Постановление Самарского областного суда от 02 ноября 2018 года №4А-1242/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2018 года Дело N 4А-1242/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Абакумова А.Г. на решение судьи Самарского областного суда от 26.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Туманова Альбека Майрановича,
УСТАНОВИЛ:
29.01.2018г. старшим инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Самарской области в отношении Туманова А.М. за нарушение 26.04.2017г. Правил дорожного движения, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшей ФИО3, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.
Постановлением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.02.2018 года Туманов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Самарского областного суда от 26.04.2018г. постановление Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.02.2018г. отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В надзорной жалобе заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Абакумов А.Г., направивший материалы и протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Туманова А.М. на рассмотрение судье Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области, указывая на необоснованное освобождение Туманова А.М. от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, обращая внимание, что решение судьи областного суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств дела, просит отменить решение судьи Самарского областного суда от 26.04.2018 года, оставив без изменения постановление Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.02.2018 года.
Туманов А.М. и потерпевшая ФИО3, уведомленные в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче надзорной жалобы заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Абакумовым А.Г. на решение судьи Самарского областного суда от 26.04.2018 года, в установленный срок возражения не представили.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.
Из протокола по делу об административном правонарушении, составленного 29.01.2018г. старшим инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Самарской области следует, что 26.04.2017 года в 04 часа 40 минут в районе строения N12А по Автозаводскому шоссе г.Тольятти Самарской области, Туманов А.М., управляя транспортным средством "Шкода Рапид" государственный регистрационный знак N/163, в нарушение п.10.1 ПДД РФ при возникновении опасности не принял мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства, в результате чего допустил наезд на пешехода ФИО3, которая шла вдоль края проезжей части, в прямом попутном направлении, по ходу движения транспортного средства, при наличии тротуара с левой стороны проезжей части, в результате чего ФИО3 получила телесные повреждения, повлекшие причинение вреда здоровью средней тяжести, тем самым Туманов А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.
Постановлением Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.02.2018 года Туманов А.М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Туманова А.М. на постановление судьи районного суда от 26.02.2018г. судья Самарского областного суда пришёл к выводу, что вина Туманова А.М. в правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ не нашла подтверждения и на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено судьей районного суда постановление.
В обоснование своих выводов судья Самарского областного суда указал, что административная ответственность по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ наступает при наличии между нарушением и наступившими последствиями причинно-следственной связи, которая исключается в случае, если аварийная ситуация была вызвана иными участниками дорожного движения, в частности, при нарушении Правил дорожного движения пешеходом; исходя из системного толкования действующих в области дорожного движения Правил следует, что пешеходы, являясь наряду с водителями и пассажирами транспортных средств участниками дорожного движения, несут права и обязанности, предусмотренные ст.24 Закона о безопасности дорожного движения, из положений которого следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а реализация ими своих прав не должна ограничивать или нарушать прав других участников дорожного движения; в ходе административного расследования не установлены все необходимые обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии в действиях водителя Туманова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, а именно, имел ли водитель техническую возможность, с учетом дорожной обстановки, предотвратить дорожно-транспортное происшествие, что может быть установлено при проведении автотехнической экспертизы; установление указанных обстоятельств, при рассмотрении данного дела, требует специальных познаний, однако, экспертного заключения, установившего вышеуказанные обстоятельства, в материалах дела не имеется; само по себе дорожно-транспортное происшествие в виде наезда транспортного средства на пешехода с причинением средней тяжести вреда здоровью потерпевшей, при установленных обстоятельствах, не образует состава ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, поскольку не доказан факт нарушения водителем п.10.1 ПДД РФ.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005г. N5, решение судьи Самарского областного суда от 26.04.2018 года, вынесенное по жалобе на постановление судьи районного суда вступило в законную силу с момента его вынесения.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб на это постановление.
По смыслу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебного решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены решения судьи Самарского областного суда от 26.04.2018г. отсутствуют.
Кроме этого, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 указанного Кодекса) срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Туманова А.М. дела об административном правонарушении, имели место 26 апреля 2017 года.
Следовательно, по настоящему делу установленный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 26.04.2017 года и истек 26.04.2018 года.
Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ возможность правовой оценки действий Туманова А.М. на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, о чем ставится вопрос в надзорной жалобе, утрачена.
При таких обстоятельствах, надзорная жалоба заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Абакумова А.Г. об отмене вступившего в законную силу решения судьи Самарского областного суда от 26.04.2018 года удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Самарского областного суда от 26.04.2018 года об отмене постановления Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Туманова Альбека Майрановича, с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оставить без изменения, надзорную жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Абакумова А.Г. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда В.В. Кудинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка