Дата принятия: 09 июня 2018г.
Номер документа: 4А-124/2018
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2018 года Дело N 4А-124/2018
г.Рязань 4а-124/18
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу Рыбина С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N19 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 11 января 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 14 марта 2018 года, вынесенные в отношении Рыбина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Рыбин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год десять месяцев.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Рыбин С.А. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что 14 марта 2018 года судья районного суда рассмотрел жалобу Рыбина С.А. на постановление мирового судьи в его отсутствие, указав в судебном акте о надлежащем извещении указанного лица.
Однако данный вывод судьи районного суда нельзя признать обоснованным.
Как усматривается из материалов дела, Рыбин С.А. зарегистрирован по адресу Рязанская область, <адрес>, при этом местом его фактического проживания, указанного им в поданной жалобе, является г.Рязань, <адрес>.
О судебном заседании, назначенном на 14 марта 2018 года, Рыбин С.А. извещался посредством направления почтовых извещений по двум адресам. В материалах дела имеется конверт, направленный по адресу: Рязанская область, <адрес>, который был возвращен в адрес суда с отметкой "за истечением срока хранения".
Вместе с тем, отчет отслеживания почтовых отправлений по внутрироссийскому почтовому идентификатору не содержит данных о вторичной попытке вручения письма Рыбину С.А. по адресу: Рязанская область, <адрес>, что свидетельствует о несоблюдении организацией почтовой связи доставки и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 года N 423-п, который предусматривает, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.
Кроме того, сведений о надлежащем извещении Рыбина С.А. по адресу: г.Рязань, <адрес> в материалах дела не имеется.
В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления адресату, не имеется. Доказательства, позволяющие сделать вывод о надлежащем извещении Рыбина С.А. о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, отсутствуют.
Следовательно, при рассмотрении жалобы Рыбина С.А. на постановление по делу об административном правонарушении судьей Советского районного суда г.Рязани не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 14 марта 2018 года, вынесенное в отношении Рыбина С.А. подлежит отмене, а дело - возвращению в Советский районный суд г.Рязани на новое рассмотрение жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Рыбина С.А. удовлетворить частично.
Решение Советского районного суда г.Рязани от 14 марта 2018 года, которым оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N19 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Рыбина С.А. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение жалобы в Советский районный суд г.Рязани.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
