Дата принятия: 01 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-1238/2017
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2017 года Дело N 4А-1238/2017
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу директора МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Таганрогского судебного района Ростовской области от 27.04.2017, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Таганрогского судебного района Ростовской области от 27.04.2017 директор Муниципального казенного учреждения "Благоустройство" Черепанов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.08.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Директор МКУ "Благоустройство" Черепанов В.С. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.03.2017, составленному старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Таганрогу, 22.03.2017 в 09 часов 45 минут на ул. Бакинская, 2 Е в г. Таганроге Черепанов В.С., являясь должностным лицом - директором МКУ "Благоустройство" нарушил требование Федерального закона N 181 от 24.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно: не выделил на автомобильной стоянке места для специальных автотранспортных средств инвалидов путем установки дорожных знаков 6.4., 8.17, нанесения дорожной разметки 1.24.3.
Действия директора МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. квалифицированы по ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" от 24.11.1995 года N 181-ФЗ порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
Объективная сторона правонарушения может выражаться как в действиях, так и в бездействии, направленных на нарушение ранее перечисленных требований законодательства.
К административной ответственности виновные лица могут быть привлечены за совершение следующих правонарушений: 1) невыполнение обязанности по выделению мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, в порядке, установленном законодательством; 2) использование этих мест не по назначению, т.е. для других автотранспортных средств; 3) предоставление инвалидам мест для их специальных автотранспортных средств за плату.
Квалификация действий директора МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. является правильной.
Факт совершения директором МКУ "Благоустройство" Черепановым В.С. правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.03.2017 (л.д. 4), который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления N 270 от 24.06.2011 (л.д. 12-13), актом выявленных недостатков от 22.03.2017 (л.д. 14), фотоматериалом (л.д. 10-11).
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно признал директора МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья городского суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.
Вопреки доводам жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к правильному выводу о наличии в действиях Черепанова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. не имеется. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.
Доводы жалобы о том, что директор МКУ "Благоустройство" Черепанов В.С. не является субъектом вмененного административного правонарушения, о недоказанности вины в совершении правонарушения, подлежат отклонению.
Указанные доводы являлись предметом проверки судебных инстанций, которые, исследовав материалы дела и учитывая все юридически значимые обстоятельства, пришли к обоснованному выводу о том, что директор МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.
Доводы об отсутствии состава административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьями не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения директором МКУ "Благоустройство" Черепановым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Таганрогского судебного района Ростовской области от 27.04.2017, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. оставить без изменения, жалобу директора МКУ "Благоустройство" Черепанова В.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
