Постановление Иркутского областного суда от 14 сентября 2018 года №4А-1233/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 сентября 2018 года Дело N 4А-1233/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Волокитина П.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 9 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волокитина П.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 9 августа 2016 года Волокитин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Волокитин П.А. просит отменить постановлением мирового судьи судебного участка N 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 9 августа 2016 года по тем основания, что он не был извещен мировым судьей о рассмотрении дела.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По настоящему делу в отношении Волокитина П.А. мировым судьей данные требования закона не выполнены.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пунктов 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что 9 августа 2016 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Волокитина П.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Рассматривая дело в отсутствие Волокитина П.А., мировой судья в постановлении указал, что Волокитин П.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства заказной корреспонденцией по месту жительства, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении.
С выводом мирового судьи о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу согласиться нельзя, поскольку он противоречит имеющимся в материалах дела сведениям.
Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении Номер изъят от 3 июля 2016 года составлен должностным лицом ГИБДД в отношении Волокитина П.А. по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении в отношении Волокитина П.А. поступило мировому судье судебного участка N 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения.
11 июля 2016 года мировой судья судебного участка N 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области указанные материалы дела принял к своему производству, назначил дело к рассмотрению на 17 часов 00 минут 9 августа 2016 года
При этом, определение о подготовке к рассмотрению и назначении судебного заседания вынесено мировым судьей в отношении иного лица - Волокинина П.А. (л.д. 10).
Судебная повестка о рассмотрении дела мировым судьей направлена на имя Волокина П.А., тогда как протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в отношении Волокитина П.А.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении место жительства Волокитина П.А. указан адрес: <адрес изъят>. Из приложенной к протоколу справки ИАЗ ГИБДД УМВД РФ по г. Ангарску следует, что местом жительства Волокитина П.А. является: <адрес изъят>
Вместе с тем сведения о направлении извещения Волокитину П.А. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 9 августа 2018 года, в материалах дела отсутствуют.
В протоколе об административном правонарушении имеется согласие Волокитина П.А. на извещение СМС-сообщением по номеру телефона Номер изъят.
При наличии в материалах дела сведений об ином адресе места жительства Волокитина П.А. и его согласие на СМС-уведомление мировой судья не принял мер к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по всем известным адресам и не направил ему СМС-извещение.
Ссылка в постановлении на наличие в деле конверта, свидетельствовавшего о надлежащем извещении Волокитина П.А. о времени и месте рассмотрения дела, материалами дела не подтверждается.
В деле такой конверт отсутствует, в итоговую опись материалов административного дела не включен.
При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о надлежащем извещении Волокитина П.А. и наличии оснований для рассмотрения дела в его отсутствие необоснованны.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Волокитина П.А., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Волокитина П.А. на защиту.
В связи с этим постановление 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 9 августа 2016 года, вынесенное в отношении Волокитина П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы Волокитина П.А. установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности его привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Волокитина П.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 38 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 9 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волокитина П.А. отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка