Постановление Ростовского областного суда от 13 декабря 2018 года №4А-1232/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 4А-1232/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Бобоева М.М., действующего в интересах Бобоева Х.М., на вступившее в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобоева Х.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2017 Бобоев Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Бобоев М.М. обратился с жалобой в Ростовский областной суд и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.
Определением судьи Ростовского областного суда от 14.09.2018 ходатайство защитника Бобоева М.М., действующего в интересах Бобоева Х.М., отклонено, жалоба возвращена без рассмотрения.
Защитник Бобоев М.М., действующий в интересах Бобоева Х.М. на основании доверенности от 24.08.2018, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2017, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.10.2017, составленному УУП ОП-2 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, 04.10.2017 по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 18 выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Бобоевым Х.М., выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению предыдущего срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушении требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Так, как видно из материалов дела и установлено судьей районного суда, 31.05.2016г. Бобоевым Х.М. был получен патент на работу( л.д. 8), срок действия которого, с учетом оплаты фиксированных авансовых платежей, закончился 31.05.2017г. Однако, по истечении срока действия патента 31.05.2017г. Бобоев Х.М. территорию Российской Федерации не покинул.
Таким образом, действия Бобоева Х.М. были квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Бобоев Х.М. уклонился от выезда по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, квалификация его действий является правильной.
Факт совершения Бобоевым Х.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения Бобоевым Х.М. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе: копией паспорта Бобоева Х.М., патентом от 31.05.2016, миграционной картой на имя Бобоева Х.М.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно признал Бобоева Х.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Бобоева Х.М. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения. Принятое судом решение о выдворении Бобоева Х.М. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судьей обстоятельствами.
Доводы жалобы о том, что билеты на самолет Бобоев Х.М. приобрел заблаговременно до истечения срока действия патента, вылетел из г. Ростова-на-Дону в г. Москву 31.05.2017, а 01.06.2017 (в связи с отсутствием прямого сообщения) вылетел в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, основанием для отмены постановления судьи районного суда не являются и не свидетельствуют о его незаконности, поскольку, являясь гражданином иностранного государства, Бобоев Х.М. обязан соблюдать требования национального миграционного законодательства и принимать все необходимые меры для своевременного выезда за пределы Российской Федерации. Доказательств, подтверждающих отсутствие объективной возможности покинуть территории Российской Федерации 31.05.2017, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений, а указывают на несогласие с выводами судьей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Бобоевым Х.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебного постановления, вступившего в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бобоева Х.М. оставить без изменения, жалобу защитника Бобоева М.М., действующего в интересах Бобоева Х.М., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка