Постановление Забайкальского краевого суда от 19 апреля 2019 года №4А-123/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N 4А-123/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобы потерпевшего ФИО, директора УК ООО "Энергострой" Русаля А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N20 Ингодинского судебного района г.Читы от 20 декабря 2018 г. и решение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 8 февраля 2019 г., вынесенные в отношении Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью "Энергострой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N20 Ингодинского судебного района г.Читы от 20 декабря 2018 г. УК ООО "Энергострой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.
Решением судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 8 февраля 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, директор общества Русаль А.В. просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Потерпевший ФИО в своей жалобе выражает несогласие с постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, ставит вопрос об их отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалоб позволяет прийти к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в результате проведенной внеплановой документарной проверки 25 октября 2018 г. было выявлено нарушение УК ООО "Энергострой", осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом N по <адрес>, положений пунктов 35, 37 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2003 года N 416, выразившееся в том, что ответ на обращение заявителя ФИО в установленный 30-дневный срок не дан.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения УК ООО "Энергострой" постановлением мирового судьи судебного участка N20 Ингодинского судебного района г.Читы от 20 декабря 2018 г. к административной ответственности по настоящему делу. Вышестоящая судебная инстанция с этими выводами согласилась.
Факт совершения названным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N от 8 ноября 2018 г.(л.д. 3-4), заявлением ФИО от 24 сентября 2018г. (л.д.5), обращением ФИО от 15.08.2018г. (л.д.6), актом проверки N от 25 октября 2018 г. (л.д. 17-18), договором управления многоквартирным домом N от 19 сентября 2018 г. (л.д. 26-31) и другими материалами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, УК ООО "Энергострой" правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ.
Довод жалобы директора УК ООО "Энергострой" Русаля А.В. об истечении срока давности нахожу необоснованным. Как верно указано судьей районного суда, датой совершения обществом административного правонарушения является не день, следующий за днем нарушения порядка рассмотрения обращения (15 сентября 2018 г.), а день, когда лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, было выявлено данное правонарушение, то есть 25 октября 2018 г. Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, является длящимся.
Суждение потерпевшего ФИО о том, что испрашиваемая информация до настоящего момента ему не предоставлена, не может являться основанием к отмене судебных актов.
Вместе с тем, материалы дела свидетельствует о наличии возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как следует из материалов дела, обращение ФИО (именуемое возражением) поступило в УК ООО "Энергострой" 15 августа 2018 г., в нем он просил предоставить договоры на поставку ресурсов, ссылаясь на возможность заключения договора на предоставление коммунальных услуг при их перерасчете. О результатах рассмотрения он просил сообщить по адресу его места жительства. Ответ на данное обращение датирован 30 августа 2018 г. за N, однако сведений о его вручении либо направлении сведений почтовой связью в материалах дела не имеется. Сведений о том, что ФИО является собственником либо иным пользователем помещения по адресу: <адрес>, находится в договорных отношениях с УК ООО "Энергострой", материалы дела не содержат.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное УК ООО "Энергострой" деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия значительных противоправных последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания его малозначительным.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N20 Ингодинского судебного района г.Читы от 20 декабря 2018 г. и решение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 8 февраля 2019 г., вынесенные в отношении УК ООО "Энергострой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу директора УК ООО "Энергострой" Русаля А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N20 Ингодинского судебного района г.Читы от 20 декабря 2018 г. и решение судьи Ингодинского районного суда г.Читы от 8 февраля 2019 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, в отношении УК ООО "Энергострой", отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Жалобу потерпевшего ФИО оставить без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка