Постановление Самарского областного суда от 03 марта 2015 года №4А-123/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 марта 2015 года Дело N 4А-123/2015
 
г. Самара 3 марта 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев жалобу начальника Управления ... Инжеватова Е.В. в интересах ОАО « ... » на определение Безенчукского районного суда Самарской области от 26.12.2014 года,
установил:
определением Безенчукского районного суда Самарской области от 26.12.2014 года отказано в удовлетворении ходатайства ОАО « ... ... » о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении №07/11-18/2014 от 15.07.2014 года, вынесенного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору(Россельхознадзор) по Самарской области, которым ОАО « ... » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6, ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей, за порчу земель сельскохозяйственного назначения.
В надзорной жалобе начальник Управления АО « ... » Инжеватов Е.В. в интересах ОАО « ... » просит отменить определение Безенчукского районного суда Самарской области от 26.12.2014 года, восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении №07/11-18/2014 от 15.07.2014 года, вынесенного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору(Россельхознадзор) по Самарской области, указывая, что постановление должностного лица было обжаловано заявителем в Арбитражный суд Самарской области, который принял жалобу к своему производству. Данный факт, несмотря на то, что в последующем дело было прекращено в связи с его неподведомственностью арбитражному суду, необоснованно не был учтен судом.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отказывая ОАО « ... » в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда указал, что доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности по уважительным причинам подать жалобу в срок не представлено, а причина пропуска срока, указанная в ходатайстве, признана неуважительной.
Как усматривается из материалов административного дела, 15.07.2014 года Управлением Госсельхознадзора в отношении ОАО « ... » вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6, ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. Копия постановления вручена ОАО « ... » заказанным письмом 18.07.2014 года. 28.07.2014 года ОАО « ... » указанное постановление должностного лица обжаловало в Арбитражный суд Самарской области. 22.09.2014 года определением Арбитражного суда Самарской области производство по делу №А55-17923/2014 прекращено в связи с неподведомственностью арбитражному суду данного спора.
29.10.2014 года постановлением Одиннадцатого апелляционного арбитражного суда Самарской области вышеуказанное определение Арбитражного суда Самарской области от 22.09.2014 года оставлено без изменения.
30.10.2014 года ОАО ... » с жалобой на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении обратилось в Октябрьский районный суд г. Самары.
определением Октябрьского районного суда г. Самары от 05.11.2014 года жалоба ОАО « ... » направлена в Безенчукский районный суд Самарской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.
Исходя из приведенных положений, а также обязанности органов публичной власти обеспечить условия для реализации прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, полагаю, что обращение ОАО « ... » с жалобой на постановление должностного лица в арбитражный суд, к подведомственности которого не отнесено рассмотрение такой жалобы, и которым после принятия жалобы к производству было вынесено решение о прекращении производства по делу, не может рассматриваться как обстоятельство, препятствующее восстановлению судом срока обжалования постановления и рассмотрения жалобы по существу.
Кроме того, учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ означает невозможность для юридического лица реализовать свое право на судебную защиту.
Таким образом, полагаю, что причины пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, указанные в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок.
В связи с указанными обстоятельствами определение судьи является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а жалоба ОАО « ... » - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ,
постановил:
жалобу начальника Управления АО « ... » Инжеватова Е.В. в интересах ОАО « ... » удовлетворить.
определение Безенчукского районного суда Самарской области от 26.12.2014 года об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО « ... » о восстановлении срока обжалования постановления №07/11-18/2014 от 15.07.2014 года, вынесенного Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору(Россельхознадзор) по Самарской области, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6, ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ОАО « ... » отменить.
Дело направить в Безенчукский районный суд Самарской области для рассмотрения жалобы ОАО « ... » по существу.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка