Постановление Иркутского областного суда от 22 августа 2019 года №4А-1229/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 августа 2019 года Дело N 4А-1229/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Вудпром" К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 3 октября 2018 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", в отношении директора ООО "Вудпром" К.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 3 октября 2018 г. директора ООО "Вудпром" К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2018 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Вудпром" К. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе директор ООО "Вудпром" К. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 3 октября 2018 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2018 г., считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 11 статьи 1 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", идентификационная карта - защищенная индивидуально определенная электронная карта-идентификатор, позволяющая в информационной системе однозначно идентифицировать информацию из лесной декларации или договора купли-продажи лесных насаждений соответственно о правовом основании заготовки древесины, дате и номере лесной декларации, наименовании лесничества, наименовании участкового лесничества, наименовании дачи (при наличии), номере лесного квартала, номере лесотаксационного выдела, номере и площади лесосеки (деляны), хозяйстве, вырубаемой древесной породе, объеме заготовки на указанной лесосеке (деляне).
Согласно части 3 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины, представляет в уполномоченный орган отчет.
Отчет представляется по каждому пункту приема, переработки и отгрузки древесины ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Постановление Правительства Иркутской области от 2 февраля 2017 г. N 58-пп утверждены Порядок предоставления отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине, а также Порядок и сроки проверки отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине.
В соответствии с пунктом Порядка предоставления отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине, юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие прием, переработку и отгрузку древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, представляют в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области (далее - территориальное управление, уполномоченный орган) отчетность о принятой, переработанной и отгруженной древесине (далее - Отчет) в соответствии с формой, установленной нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Отчет представляется в территориальное управление по месту нахождения пункта приема, переработки и отгрузки древесины ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в виде электронного документа, заполняемого юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), являющимися авторизованными пользователями в информационной системе контроля происхождения древесины Иркутской области (далее - ИС КПДИО), с применением средств усиленной квалифицированной электронной подписи либо документа на бумажном носителе, распечатанного из ИС КПДИО (пункт 2 Порядка).
Согласно 3 и 4 названого Порядка, в случае обнаружения ошибок и неполноты сведений, содержащихся в представленном Отчете, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) вправе представить уточненный Отчет с приложением сопроводительного письма в адрес территориального управления, содержащего пояснения по факту внесения изменений в ранее представленный Отчет, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обнаружения ошибок, но не позднее 10 рабочих дней после подачи Отчета.
Если уточненный Отчет представляется в территориальное управление в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка, Отчет считается поданным в день подачи Отчета.
В силу пункта 3 Порядка и сроков проверки отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине, в ходе проведения проверки должностное лицо территориального управления проверяет соблюдение срока представления Отчета, а также оценивает соблюдение требований формы Отчета, установленной уполномоченным органом.
Согласно пункту 4 указанного Порядка, в случае выявления несоответствия требованиям формы Отчета представленный Отчет подлежит возврату юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), представившему Отчет, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обнаружения несоответствия, с указанием на выявленные нарушения через информационную систему контроля происхождения древесины Иркутской области (далее - ИС КПДИО) либо почтовым отправлением по заявлению юридического лица (индивидуального предпринимателя).
При проведении проверки представленного Отчета должностное лицо территориального управления учитывает сведения, представленные юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), о принятой, переработанной и отгруженной древесине в предыдущем Отчете, информацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине, содержащуюся в ИС КПДИО, данные Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней о сделках, произведенных указанным юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) (пункт 5 Порядка).
Согласно положениям пунктов 6, 7 Порядка, отчет считается принятым и прошедшим проверку уполномоченного органа при совпадении данных Отчета за декларируемый период с данными предыдущего Отчета, информацией из ИС КПДИО и Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.
В случае выявления в ходе проверки Отчета неисполнения требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" должностные лица уполномоченного органа составляют протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Частью 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" установлена административная ответственность за представление в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине, содержащего заведомо недостоверные сведения о принятой, переработанной и отгруженной древесине и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, предоставляя 18 декабря 2017 г. в территориальный отдел Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству уточненный отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине за ноябрь 2017 г., директор ООО "Вудпром" К. заведомо знал о том, что указанные в уточненном отчете сведения о принятой по идентификационной карте Номер изъят древесине в объеме 35,3 куб.м. не соответствует действительности, поскольку данная древесина подлежала учету по идентификационной карте Номер изъят, и в уточненном отчете не отражена.
Вывод судебных инстанций о наличии в действиях К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам: протоколу об административном правонарушении (л.д.1-3), выписки из ЕГРЮЛ от 04.09.2018 г. (л.д. 5-16), отчету о принятой, приработанной и отгруженной древесине за ноябрь 2017 г. за вх. N 169 (л.д. 44-48), сопроводительному письму ООО "Вудпром" от 18.12.2017 г. (л.д. 49) и иным материалам дела, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей, судьей районного суда при рассмотрении дела и жалобы, и получили надлежащую оценку в судебных актах.
Действия директора ООО "Вудпром" К. правильно квалифицированы по части 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, не опровергают выводы судов о виновности директора ООО "Вудпром" К. в совершении административного правонарушения. Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для изменения или отмены вынесенных по делу судебных решений.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины директора ООО "Вудпром" К. не установлено.
Процессуальных нарушений нижестоящими судебными инстанциями не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении директора ООО "Вудпром" К. к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание директора ООО "Вудпром" К. назначено в пределах санкции части 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспоренных судебных актов не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 74 Нижнеилимского района Иркутской области от 3 октября 2018 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", в отношении директора ООО "Вудпром" К. оставить без изменения, жалобу директора ООО "Вудпром" К. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка