Дата принятия: 11 августа 2017г.
Номер документа: 4А-1228/2017
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2017 года Дело N 4А-1228/2017
город Нижний Новгород 11 августа 2017 года
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А. Волосатых, рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» М.В. Кудрявцева на решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Павлова Максима Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Краснобаковского судебного района Нижегородской области от 26 декабря 2016 года Павлов Максим Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.
Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснобаковского судебного района Нижегородской области от 26 декабря 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, в отношении Павлова М.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд, начальник ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» М.В. Кудрявцев указывает, что данное решение суда является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Вынося решение об отмене постановления суда первой инстанции, судья районного суда указал, что ни должностным лицом, ни мировым судьей не было установлено, кто именно управлял транспортным средством, принадлежащим Павлову М.М.
Подробно излагая обстоятельства дела, начальник ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» М.В. Кудрявцев просит отменить решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2017 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснобаковского судебного района Нижегородской области от 26 декабря 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, в отношении Павлова Максима Михайловича прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2017 года вступило в законную силу.
Выводы, содержащиеся в решении Краснобаковского районного суда Нижегородской области об отсутствием состава административного правонарушения Павлова М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, не могут являться предметом исследования, поскольку при прекращении производства по делу об административном правонарушении должностные лица, суд не вправе обсуждать вопрос о виновности того или иного лица, поскольку мотивом к прекращению производства по делу об административном правонарушении было отсутствие состава административного правонарушения.
Доводы жалобы начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» М.В. Кудрявцева о наличии вины в действиях Павлова М.М. в совершении правонарушения по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, суд надзорной инстанции не может принять во внимание в силу следующего.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.17 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Таким образом, отмена вступившего в законную силу решения суда по мотиву несогласия с выводами судьи об отсутствии состава административного правонарушения не согласуется с изложенными положениями о недопустимости поворота к худшему.
Таким образом, жалоба начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» М.В. Кудрявцева об отмене решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2017 года, которым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснобаковского судебного района Нижегородской области от 26 декабря 2016 года отменено, а производство по делу об административном правонарушении, в отношении Павлова М.М. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворению не подлежит, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено решение.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2017 года, которым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Краснобаковского судебного района Нижегородской области от 26 декабря 2016 года отменено, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Павлова Максима Михайловича, прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, - оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» М.В. Кудрявцева - без удовлетворения.
Заместитель председателя
суда Е.А. Волосатых
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
