Постановление Пермского краевого суда от 19 сентября 2017 года №4А-1227/2017

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N 4А-1227/2017
 
город Пермь 19 сентября 2017 года
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу Сухановой Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района Пермского края от 31.05.2017, решение судьи Куединского районного суда Пермского края от 27.07.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении Сухановой Н.А. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района Пермского края от 31.05.2017 Суханова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 руб. (л.д. 64-66).
Решением судьи Куединского районного суда Пермского края от 27.07.2017, постановление мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района Пермского края от 31.05.2017 оставлено без изменения, жалоба защитника Читякова А.Ю. - без удовлетворения (л.д. 109-111).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 21.08.2017, Суханова Н.А. ставит вопрос об отмене вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, прекращении производства по делу.
Дело об административном правонарушении истребовано 23.08.2017, поступило в Пермский краевой суд 07.09.2017.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
На основании п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 24.03.2017 в 21:05 в баре «***», расположенном по адресу: Пермский край, Куединский район, с. Ошья, ул. ****, продавцом Сухановой Н.А. в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допущена реализация несовершеннолетнему С. (дата рождения) водки «Хлебный дар» объемом 0, 5 литра в количестве 1 бутылки стоимостью 330 руб. и бутылки пива «Jatecky Gus» объемом 0, 5 литра с содержанием этилового спирта не менее 4, 6% по цене 80 руб.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Сухановой Н.А. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.03.2017, в объяснениях Суханова Н.А. указала, что согласна с протоколом, иных сведений не указала (л.д. 6); протоколом о разъяснении прав и обязанностей Сухановой Н.А. (л.д. 7); протоколом проведения общественного (гражданского) контроля от 24.03.2017 (л.д. 12); актом по результатам общественного (гражданского контроля) от 24.03.2017 (л.д. 11); протоколом осмотра места происшествия от 24.03.2017 и фотографиями к нему (л.д. 17-28); трудовым договором от 15.02.2017, согласно которому Суханова Н.А. принята на работу в качестве продавца 2 разряда в бар «***» (л.д.29-30); объяснениями С., К., Сухановой Н.А., Е. (л.д. 9; 10; 15; 16) и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что факт продажи алкогольного напитка несовершеннолетнему лицу был установлен в ходе проверочной закупки, относящейся в силу Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» к числу оперативно-розыскных мероприятий, которые не могут проводиться с целью выявления и пресечения административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.
Общественный (гражданский) контроль по выявлению мест продажи алкогольной продукции несовершеннолетним проведен в рамках требований, предусмотренных Законом Пермского края от 21.12.2011 №888-ПК «Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае», о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела протокол проведения общественного (гражданского контроля) и акт по результатам общественного (гражданского) контроля от 24.03.2017.
Каких-либо действий в рамках Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», как усматривается из материалов дела, не проводилось.
Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника отдела МВД России по Куединскому району подполковника полиции Ш. от 15.03.2017 на территории Куединского района в период с 24.03.2017 по 30.03.2017 проведена оперативно-профилактическая операция «Группировка».
По результатам проведенной проверки в отношении продавца бара «***» Сухановой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении от 24.03.2017 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Пояснения свидетеля С. о том, что он выезжал в с. Ошья для «контрольной закупки», под которой он понимает выявление продажи алкоголя несовершеннолетним, не влечет отмену постановленных по делу судебных актов и не свидетельствует об отсутствии в действиях Сухановой Н.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ.
Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства.
Доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным на то должностным лицом со ссылкой на Приказ МВД России от 05.05.2012 №403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» не могут быть признаны обоснованными, поскольку согласно п. 4.3 указанного приказа заместитель начальника подразделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, составы которых перечислены в части 1 статьи 23.3 и пункте 1 части 2 статьи 28.3, часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судебных инстанций о доказанности вины Сухановой Н.А. в совершении описанного выше административного правонарушения.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.
Доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки нижестоящих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной судебными инстанциями оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу состоявшихся судебных решений.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено Сухановой Н.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания мировым судьей учтены данные о личности Сухановой Н.А., ее имущественное положение, а также характер совершенного ею административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Куединского судебного района Пермского края от 31.05.2017, решение судьи Куединского районного суда Пермского края от 27.07.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении Сухановой Н.А. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Сухановой Н.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка