Дата принятия: 18 января 2017г.
Номер документа: 4А-1226/2016, 4А-39/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2017 года Дело N 4А-39/2017
г. Волгоград 18 января 2017 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда С.А. Чаркин, рассмотрев жалобу Воронова В.Б. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №108 Волгоградской области от 27 октября 2016 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронова В.Б.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №108 Волгоградской области от 27 октября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2016 года, Воронов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком восемьдесят часов.
Воронов В.Б. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит признать постановление о возбуждении исполнительного производства от 08 октября 2013 года, протокол об административном правонарушении от 24 октября 2013 года и постановление о расчёте задолженности от 27 октября 2016 года недопустимыми доказательствами, постановленные по делу об административном правонарушении судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 и 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 октября 2016 года (л.д. 1) Вороновым В.Б. допущен факт неуплаты без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребёнка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
К протоколу приложена копия исполнительного листа, выданного Красноармейским районным судом г. Волгограда 16 июля 2001 года (л.д. 6 - 7) и постановления о возбуждении исполнительного производства от 08 октября 2013 года (л.д. 5) о взыскании с Воронова В.Б. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка. При этом протокол об административном правонарушении содержит указание на образовавшуюся за два последних месяца задолженность в сумме <.......> рубля и частичную оплату за последние два месяца в размере <.......> рублей.
Сведений, достоверно подтверждающих размер подлежащих уплате алиментов с указанием конкретного периода их невыплаты по состоянию на 24 октября 2016 года, материалы дела не содержат.
Представленное судебным приставом-исполнителем постановление о расчёте задолженности по алиментам датировано 27 октября 2016 года (л.д. 14).
Таким образом, прихожу к выводу о том, что доказательств, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, на момент составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Допущенное при рассмотрении дела нарушение процессуальных требований законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях не было устранено и при пересмотре постановления судьёй районного суда.
Поскольку при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, настоящее дело в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
жалобу Воронова В.Б. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка №108 Волгоградской области от 27 октября 2016 года и решение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воронова В.Б. отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №108 Волгоградской области.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.А. Чаркин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
