Постановление Кемеровского областного суда от 11 октября 2017 года №4А-1225/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 октября 2017 года Дело N 4А-1225/2017
 
г. Кемерово 11 октября 2017 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 КоАП РФ, в отношении Лошмановой < данные изъяты>,
по жалобе начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Анжеро-Судженского городского судебного района от 05 мая 2017 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 14 июня 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Анжеро-Судженского городского судебного района от 05 мая 2017г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.12 КоАП РФ, в отношении Лошмановой Г.И. прекращено.
Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 подана жалоба на постановление. Решением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 14 июня 2017 г. постановление изменено, из описательно-мотивировочной части исключено: указание о том, что Лошманова Г.И., являясь адвокатом, находясь на КПП ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по КО, в связи с осуществлением профессиональной деятельности, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ; ссылка на приказ Минюста России от 03.11.1005г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннем распорядка исправительных учреждений». В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе начальник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на наличие в действиях Лошмановой Г.И. состава предъявленного административного правонарушения, не всестороннее и не полное рассмотрение дела судами.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 апреля 2017г., 04 апреля 2017 г. в 15:05 часов Лошманова Г.И. пыталась пронести через КПП, по пропуску людей ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, на режимную территорию охраняемого объекта, запрещенный предмет - сотовый телефон.
Рассматривая дело, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Лошмановой Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.12 КоАП РФ. При этом мировой судья исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи или попытки передачи Лошмановой Г.И. запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы, мобильный телефон и сим-карта оператора сотовой связи были обнаружена у Лошманова Г.И. в кармане до предоставления ей свидания с осужденным и были изъяты.
Судья городского суда согласился с указанными выводами, мотивируя отсутствием доказательств, подтверждающих умысел Лошмановой Г.И. на совершение предъявленного правонарушения. Свои выводы суд надлежаще мотивировал, оценив представленные доказательства в соответствие с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными, направлены на переоценку выводов судов, не свидетельствуют о том, что судами допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, согласно ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует статье 46, части 1 статьи 50 и статье 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.
Согласно п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения, не допускается.
С учетом приведенных норм, возможность отмены или изменения вступившего в законную силу решения или постановления, которыми производство по делу об административном правонарушении прекращено, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности отсутствует.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Анжеро-Судженского городского судебного района от 05 мая 2017 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 14 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка