Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 мая 2019 года №4А-122/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2019 года Дело N 4А-122/2019
И.о. председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н., рассмотрев жалобу Ведашева В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 года и решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района города окружного значения Салехард от 26 октября 2017 года Ведашев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.
Решением судьи Салехардского городского суда от 14 марта 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе Ведашев В.В. просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить. Указывает, что постановлением судебного пристава от 25 июля 2016 года ранее примененное в отношении него ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством было отменено, однако при рассмотрении дела судебными инстанциями данное обстоятельство не выяснялось.
Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет административную ответственность.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 671 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
В соответствии с ч. 6 ст. 671 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Согласно обжалуемому постановлению мирового судьи от 26 октября 2017 года Ведашев В.В. управлял автомобилем ВАЗ 21150 государственный регистрационный знак N, в период временного ограничения права управления транспортным средством, за что был подвергнут административному наказанию.
Судья Салехардского городского суда согласился с постановлением по делу об административном правонарушении.
Между тем, оснований согласиться с состоявшимися судебными решениями не имеется и они подлежат отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 23 июня 2016 года постановлением судебного-пристава исполнителя в рамках исполнительного производства от 27 августа 2015 года Ведашев В.В. ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.
25 июля 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя ранее установленное Ведашеву В.В. временное ограничение снято и затем 14 сентября 2016 года исполнительное производство окончено в связи с поступившим заявлением взыскателя о возвращении исполнительного листа.
Спустя более года после окончания исполнительного производства и прекращения совершения по нему всех исполнительных действий, 24 октября 2017 года сотрудником полиции в отношении Ведашева В.В. составлен протокол об административном правонарушении по факту того, что 24 октября 2017 года он управлял транспортным средством в период действия временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, после чего он был привлечен к административной ответственности.
Таким образом, на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении Ведашева В.В. к административной ответственности в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.
Однако указанные обстоятельства, имеющие важное значение для правильного рассмотренного дела и исключающие виновность Ведашева В.В., вопреки требованиям ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ надлежащей правовой оценки не получили.
В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района города окружного значения Салехард от 26 октября 2017 года и решение судьи Салехардского городского суда от 14 марта 2019 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Наравне с этим, рассмотрев жалобу Ведашева В.В. судья Салехардского городского суда не учел, что исходя из материалов дела постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 7 ноября 2017 года, вопрос о восстановлении срока его обжалования в порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, как об этом просил в жалобе Ведашев В.В., судьей не рассматривался. В связи с чем, в нарушение предусмотренной ст. 30.13 КоАП РФ компетенции судьей городского суда фактически была рассмотрена жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, при наличии самостоятельных оснований для отмены судебных актов и прекращения производства по делу, допущенное судьей городского суда нарушение не влечет необходимость направления дела на новое рассмотрение в Салехардский городской суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 года и решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении Ведашева В.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
И.о. председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.Н. Шошина
Копия верна:
И.о. председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка