Постановление Волгоградского областного суда от 22 февраля 2019 года №4А-122/2019

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 февраля 2019 года Дело N 4А-122/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Вейт Каринэ Эдуардовны на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области N <...> от 10 мая 2018 г., решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 1 августа 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 5 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 10 мая 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 1 августа 2018 г. и решением судьи Волгоградского областного суда от 5 сентября 2018 г., администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решениями, представитель Администрации Вейт К.Э обратилась в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно материалам дела, Волжским городским судом Волгоградской области в исполнение решения от 8 июля 2014 г. (дело N <...>) 17 октября 2014 г. выдан исполнительный лист N <...>, согласно которому на Администрацию возложена обязанность предоставить В.Л.О. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Волжского Волгоградской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью (л.д. 76-77).
На основании вышеназванного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП N 1 УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство N <...>, которое впоследствии передано в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области и 13 мая 2015 г. принято к исполнению с присвоением номера N <...>.
С указанного времени судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области неоднократно устанавливался новый срок для исполнения исполнительного документа. Постановлениями от 11 июня 2015 г., 23 октября 2015 г., 24 марта 2016 г. и 29 сентября 2016 г. администрация была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
18 декабря 2017 г. судебным приставом-исполнителем администрации вновь направлено требование о необходимости исполнения исполнительного документа N <...> в пятидневный срок со дня получения данного требования (л.д. 22).
Полученное Администрацией 25 декабря 2017 г. вышеназванное требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок не исполнено по неуважительной причине.
Неисполнение Администрацией по неуважительной причине вышеназванного требования судебного пристава-исполнителя стало основанием для вынесения 10 мая 2018 г. постановления о привлечении должника к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ со взысканием административного штрафа в размере 70000 рублей.
При пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе представителя администрации на постановление N <...> от 10 мая 2018 г. суды первой и второй инстанций обоснованно исходили из того, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и на соблюдение требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судами первой и второй инстанций при пересмотре дела по жалобам представителя администрации на постановление судебного пристава-исполнителя не установлено.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Администрации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Администрации в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Приведенные представителем Вейт К.Э. в защиту Администрации доводы, аналогичные доводам, изложенным в надзорной жалобе, были мотивированно отвергнуты судьями двух судебных инстанций по основаниям, полно изложенным в судебных актах. Оснований не согласиться с выводами судов первой и второй инстанций о виновности Администрации в совершении вмененного ей административного правонарушения не усматриваю.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу постановления и решений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области от 10 мая 2018 г., решения судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 1 августа 2018 г. и решения судьи Волгоградского областного суда от 5 сентября 2018 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу представителя администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области Вейт Каринэ Эдуардовны оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области N <...> от 10 мая 2018 г., решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 1 августа 2018 г. и решение судьи Волгоградского областного суда от 5 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оставить без изменения.
Заместитель председателя Клочков А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка