Постановление Новгородского областного суда от 23 мая 2018 года №4А-122/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 4А-122/2018
Судья - Пикалева Е.Ф.
Судья - Алещенкова И.А.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 44А - 122
Великий Новгород 23 мая 2018 года
И.о. председателя Новгородского областного суда Аксенова Н.М., рассмотрев жалобу директора ООО "Спецсервис" Гридина А.В., на решение судьи Новгородского областного суда от 30 октября 2017 года, которым оставлены без изменения постановление N 18810053130001560107 начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Лашина С.Ю. от 08 июня 2017 года и решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2017 года о привлечении юридического лица -
Общества с ограниченной ответственностью "Спецсервис", юридический адрес: <...>, ИНН <...>, ОГРН <...>,
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей,
установил:
22 мая 2017 года инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Егоровым Д.М. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Спецсервис" (далее - ООО "Спецсервис", Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, согласно которому 26 апреля 2017 года в 00 час. 05 мин. на 14 км. автодороги "Подберезье - Великий Новгород" установлена перевозка груза автотранспортным средством марки "<...>" (государственный регистрационный знак <...>) с прицепом <...> (государственный регистрационный знак <...>), габариты которого (включая прицеп) составили 20 м 40 см, то есть с превышением габаритных параметров транспортного средства на величину более 20 см, но не более 50 см без специального разрешения (допустимая длина автопоезда 20 м).
Постановлением N 18810053130001560107 начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Лашина С.Ю. от 08 июня 2017 года ООО "Спецсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2017 года указанное постановление от 08 июня 2017 года оставлено без изменения.
Решением судьи Новгородского областного суда от 30 октября 2017 года постановление начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Лашина С.Ю. от 08 июня 2017 года и решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2017 года оставлены без изменения.
В жалобе директор ООО "Спецсервис" Гридин А.В. выражает несогласие с постановлением и судебными решениями, просит их отменить. Утверждает, что была нарушена процедура измерения габаритов транспортного средства и груза, измерения произведены неправильно, не был составлен акт измерения габаритов средства и груза. Указывает, что в протокол об административном правонарушении от 26 апреля 2017 года N 53 АП 003206, составленный в отношении водителя ООО "Спецсервис" Красалова А.Н., внесены изменения в его отсутствие в нарушение ст. 29.12.1 КоАП РФ. Полагает, что Общество не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <...> <...>, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу положений пп. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Из положений ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 257 следует, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.
Из приложения N 3 следует, что предельно допустимой длиной автопоезда у всех транспортных средств является 20 метров.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 апреля 2017 года в 00 час. 05 мин. на 14 км автодороги "Подберезье - Великий Новгород" ООО "Спецсервис" допустило движение крупногабаритного транспортного средства марки "<...>" (государственный регистрационный знак <...>) с прицепом <...> (государственный регистрационный знак <...>), габариты которого (включая прицеп) составили 20 м 40 см, т.е. с превышением габаритных параметров транспортного средства на величину более 20 см, но не более 50 см без специального разрешения (допустимая длина автопоезда 20 м), чем нарушил п. 23.5 ПДД.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 53 МН 002432 от 22 мая 2017 года; рапортом инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Егорова Д.М. от 22 мая 2017 года; письменными объяснениями водителя ООО "Спецсервис" Красалова А.Н. от 26 апреля 2017 года; актом замера габаритов транспортного средства от 26 апреля 2017 года; путевым листом грузового автомобиля N 0249 от 21 апреля 2017 года; свидетельством о поверке N 0140616 от 28 августа 2017 года; транспортной накладной от 25 апреля 2017 года; протоколом 53 АА 220662 от 26 августа 2017 года; постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом N 18810053130001560107 от 08 июня 2017 года; определением об устранении описок, опечаток и арифметических ошибок от 29 июня 2017 года и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Утверждение заявителя в жалобе о том, что сотрудниками ГИБДД нарушена процедура измерения габаритов транспортного средства и груза, измерения произведены неправильно, не был составлен акт измерения габаритов средства и груза, противоречит материалам дела.
Так, результаты измерения габаритов транспортного средства зафиксированы в рапорте инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Егоровым Д.А. от 22 мая 2017 года, протоколе об административном правонарушении 53 ВА 002432 от 22 мая 2017 года в отношении юридического лица - ООО "Спецсервис".
Кроме того, в материалах дела имеется акт замера габаритов транспортного средства марки "MAN" (государственный регистрационный знак К 547 ОН 36) с прицепом 993940 (государственный регистрационный знак АН 6635 36), составленный инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Великий Новгород Легостаевым Д.М. (л.д. 37), из которого следует, что габариты транспортного средства измерялись измерительной рулеткой N 3572 (свидетельство о поверке N 0140616, действительно до 28 августа 2017 года). При этом вопреки утверждению заявителя, водитель ООО "Спецсервис" Красалов А.Н. был ознакомлен с данным актом, в акте имеется его подпись. Правильность выполнения замеров и достоверность результатов замера, сомнений не вызывает.
Доводы жалобы законного представителя Общества о том, что в протокол об административном правонарушении от 26 апреля 2017 года N 53 АП 003206, составленный в отношении водителя ООО "Спецсервис" Красалова А.Н., внесены изменения в его отсутствие в нарушение ст. 29.12.1 КоАП РФ, не могут являться предметом рассмотрения в рамках данного дела об административном правонарушении, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - водителя ООО "Спецсервис" Красалова А.Н., рассматривалось мировым судьей судебного участка N 2 Россошанского судебного района Воронежской области, а также судьей Россошанского районного суда Воронежской области по жалобе на постановление мирового судьи. По указанному делу судебными инстанциями приняты судебные решения.
Не могут повлечь отмену принятых по делу судебных решений доводы жалобы о том, что Общество не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, включая товарную накладную от 25 апреля 2017 года и путевой лист N 0249 от 21 апреля 2017 года, которые свидетельствуют о том, что перевозчиком является ООО "Спецсервис".
Будучи перевозчиком, ООО "Спецсервис" должно было организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение требований закона. Возможность для соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Жалоба законного представителя Общества не содержит доводов о нарушениях судьей районного суда и судьей областного суда процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, напротив, в жалобе высказывается несогласие с данной судебными инстанциями оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу. Однако несогласие с выводами судей в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений ст. 30.7 КоАП РФ не может служить основанием для отмены судебных решений, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения ООО "Спецсервис" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, оснований для удовлетворения жалобы законного представителя - директора Общества Гридина А.В., не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление N 18810053130001560107 начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Лашина С.Ю. от 08 июня 2017 года, решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2017 года и решение судьи Новгородского областного суда от 30 октября 2017 года в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Спецсервис" - оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Спецсервис" Гридина А.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Новгородского областного суда Н.М. Аксенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка