Постановление Кировского областного суда от 18 апреля 2018 года №4А-122/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 4А-122/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу заместителя руководителя управления -начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Мищихиной И.А. на определение судьи Кировского областного суда от 13 февраля 2018 года об оставлении без удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного управляющего директора АО "ККС" Лобанова Р.В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского УФАС России от 16.10.2017 главный управляющий директор АО "ККС" Лобанов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда Кировской области от 14.12.2017 года, принятым по жалобе Лобанова Р.В., указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководитель управления - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского УФАС России Никонова М.Л. подала жалобу на решение судьи районного суда в Кировский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Кировского областного суда от 28 декабря 2017 года отказано в принятии к производству жалобы указанного лица ввиду того, что жалобы подана и подписана лицом не уполномоченным на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении.
12.01.2018 года с жалобой на решение судьи районного суда, обратилась заместитель руководителя управления - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского УФАС России Мищихина И.А. Одновременно заявителем жалобы подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения, в обоснование указано, что первоначально жалоба подана в предусмотренный законом срок - 22.12.2017 года, подписана руководителем Кировского УФАС России Никоновой М.Л.., так как в указанный день должностное лицо, вынесшее постановление находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.
Определением судьи Кировского областного суда от 13 февраля 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.
Заместитель руководителя управления -начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Мищихина И.А. обратилась в Кировский областной с жалобой в порядке пересмотра, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи Кировского областного суда от 13 февраля 2018 года, приводя доводы о его незаконности.
Лобанов Р.В. уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный срок возражений на данную жалобу не представил.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив принятые по делу решения, прихожу к следующим выводам.
Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судом установлено, что копия обжалуемого решения судьи районного суда получена УФАС по Кировской области 15.12.2017 года. Таким образом, последний день обжалования решения приходился на 25.12.2017 года.
Жалоба на решение судьи, подписанная руководителем Кировского УФАС России Никоновой М.Л., подана в предусмотренный законом срок, определением судьи Кировского областного суда от 28.12.2017 года возвращена, поскольку подана лицом, которое в силу норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеет права на его обжалование.
Заместителем руководителя управления - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского УФАС России Мищихиной И.А. повторно жалоба подана 12.01.2018 года, за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда причины его пропуска заявителем мотивированы тем, что первоначально жалоба была подана в установленный срок, но без соблюдения порядка его обжалования, уполномоченное лицо на подачу жалобы Мищихина И.А. в день подписания первоначальной жалобы находилась в очередном отпуске.
Однако указанная причина пропуска срока обжалования уважительной не является, возвращенная без рассмотрения жалоба считается не поданной, соответствующее обстоятельство сроки обжалования не продлевает, доказательств наличия причин, которые объективно препятствовали бы или исключали своевременную подачу жалобы, не установлено. Несоблюдение порядка первоначально поданной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.
Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в настоящей жалобе.
Определение судьи Кировского областного суда от 13 февраля 2018 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
При этом следует отметить, что заместитель руководителя управления - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Мищихина И.А. может воспользоваться правом обжалования решения судьи Первомайского районного суда Кировской области от 14.12.2017 года в Кировский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение судьи Кировского областного суда от 13 февраля 2018 года об оставлении без удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного управляющего директора АО "ККС" Лобанова Р.В. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка