Постановление Иркутского областного суда от 13 сентября 2018 года №4А-1220/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 сентября 2018 года Дело N 4А-1220/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу защитника Каринцева С.Р. в интересах Гулиева А.С.о. на постановление судьи Аларского районного суда Иркутской области от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Гулиев А.С.о.,
Установил:
Постановлением судьи Аларского районного суда Иркутской области от 16 августа 2017 года гражданин Республики Азербайджан Гулиев А.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Иркутского областного суда от 5 сентября 2017 года постановление судьи Аларского районного суда Иркутской области от 16 августа 2017 года оставлено без изменения, жалоба Гулиева А.С.о. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Каринцев С.Р. в интересах Гулиева А.С.о., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации, просит об изменении постановления судьи Аларского районного суда Иркутской области в части исключения выводов о назначении Гулиеву А.С.о. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в интересах законности дело об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 июля 2017 года в 14 часов 40 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <...>, посёлок <...>, <...>, выявлен гражданин Республики Азербайджан Гулиев А.С.о., который прибыл на территорию Российской Федерации 23 декабря 2014 года и по истечении установленного срока пребывания до 22 марта 2015 года не выехал, тем самым нарушил требования части 1 статьи 5, статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника полиции (л.д. 7); протоколом об административном правонарушении (л.д. 8-10); объяснениями Гулиева А.С.о. (л.д. 14); досье иностранного гражданина (л.д. 15-18) и иными материалами дела. Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Действия Гулиева А.С.о. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Оценка доказательств виновности Гулиева А.С.о. в совершении правонарушения, приведённая в постановлении судьи Аларского районного суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность Гулиева А.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Выводы судей о виновности Гулиева А.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Судьёй Иркутского областного суда при рассмотрении жалобы защитника Гулиева А.С.о. доводы о незаконности постановления судьи районного суда тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Гулиева А.С.о., по делу не усматривается.
Доводы о семейном положении Гулиева А.С.о., которые, по мнению заявителя жалобы, препятствуют назначению ему дополнительного наказания в виде административного выдворения, являлись предметом тщательной проверки судьи районного суда при рассмотрении дела и судьи Иркутского областного суда при его пересмотре и обоснованно признаны несостоятельными.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Из нормативных положений национального законодательства, регламентирующего понятие семьи и семейно-правовых отношений, следует, что семья предполагает наличие между лицами родственных связей и (или) свойства, совместного проживания и ведение совместного хозяйства.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, достаточных доказательств, подтверждающих фактическое совместное проживание Гулиева А.С.о. с гражданкой Российской Федерации на момент совершения административного правонарушения, не представлено. При составлении протокола об административном правонарушении и на стадии рассмотрения дела судьёй районного суда Гулиев А.С.о. последовательно пояснял, что не женат, детей и супруги, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет (л.д. 8,28).
Из содержания настоящей жалобы и представленных к жалобе дополнительных документов следует, что на момент вынесения обжалуемого постановления Гулиев А.С.о. в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоял, брак между Гулиевым А.С.о. и гражданкой Российской Федерации А. зарегистрирован 20 июля 2018 года, то есть после вынесения судьёй районного суда 16 августа 2017 года постановления о привлечении Гулиева А.С.о. к административной ответственности.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия Гулиева А.С.о. после вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении не направлены на исполнение назначенного ему наказания в виде административного выдворения, а имеют целью уклонение Гулиева А.С.о. от административной ответственности.
Как следует из материалов дела, при назначении Гулиеву А.С.о. административного наказания судьёй Аларского районного суда Иркутской области требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
При пересмотре постановления о назначении административного наказания судья Иркутского областного суда в решении от 5 сентября 2017 года довод о наличии у Гулиева А.С.о. устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации обоснованно отклонил как несостоятельный. Не согласиться с данными выводами оснований не имеется.
Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за её пределы.
При таких обстоятельствах оснований, исключающих назначение Гулиеву А.С.о. административного наказания в виде административного выдворения, по делу не усматривается, право Гулиева А.С.о. на уважение семейной жизни судьёй районного суда не нарушено, основания для изменения назначенного ему наказания отсутствуют.
Назначенное Гулиеву А.С.о. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление о привлечении Гулиева А.С.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Постановление судьи Аларского районного суда Иркутской области от 16 августа 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 5 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Гулиев А.С.о. оставить без изменения, жалобу защитника Каринцева С.Р. в интересах Гулиева А.С.о. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка