Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 22 декабря 2017 года №4А-1217/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 4А-1217/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Андрея Юрьевича Егорова на вступившие в законную силу решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 29 мая 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 июня 2017 года, вынесенные в отношении муниципального унитарного предприятия "Водоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 3 февраля 2017 года, муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее по тексту - МУП "Водоканал", Предприятие) привлечено к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 29 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 июня 2017 года, указанное постановление должностного лица изменено, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе законный представитель А.Ю. Егоров, оспаривая правомерность привлечения МУП "Водоканал" к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы А.Ю. Егорова не нахожу.
Согласно статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.
На основании пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее по тексту - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено передвижение транспортных средств и пешеходов.
Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывать: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.
В соответствии с пунктом 1.4 Ведомственных строительных норм "Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" ВСН 37-84 (далее - Инструкция ВСН 37-84) согласование с ГАИ производится при выполнении всех видов дорожных работ в пределах полосы отвода, за исключением работ по содержанию дорог. В случае устройства объездов должны быть согласованы их маршруты. В местах краткосрочных дорожных работ (ликвидация ямочности, замена дорожных знаков, разметка проезжей части и т.д.), учитывая подвижный характер их проведения, с органами ГАИ согласовывают только схемы организации движения и ограждения с указанием границ участков работ без конкретной привязки к местности.
Из пункта 1.8 Инструкции ВСН 37-84 следует, что неотложные работы по устранению случайных повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающих безопасность движения, а также аварийные работы, можно выполнить без предварительного согласования и утверждения схем, но с условием обязательного извещения органов ГАИ о месте и времени проведения таких работ, если их продолжительность составляет более одних суток.
Материалами дела установлено, что в 16 часов 30 минут 23 января 2017 года у дома N 10 по улице Астрономической города Казани, МУП "Водоканал" производили работы на дороге в нарушение пунктов 14, 15 Основных положений в отсутствие временной схемы организации дорожного движения.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обследования от 23.01.2017 и другими приобщёнными к делу доказательствами, полученными в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оцененными судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт совершения МУП "Водоканал" административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Предприятия и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что МУП "Водоканал" осуществляет деятельность по обеспечению водоснабжения и за состояние дорог не отвечает, не может являться основанием для отмены судебных актов, поскольку проведение работ на дороге, повлекло ограничение движения транспортных средств, выразившееся в необходимости объезда по полосе, предназначенной для встречного движения.
Ссылки в жалобе на то, что были выставлены дорожные знаки для временной организации движения и безопасность дорожного движения в месте проведения работ была обеспеченна, не могут служить основаниям для освобождения Предприятия от административной ответственности, поскольку работы на проезжей части проводились без согласованной с ГИБДД временной схемы организации дорожного движения, что является нарушением установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Таким образом, выводы судей о виновности МУП "Водоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Административное наказание МУП "Водоканал" назначено в соответствии с санкцией статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями статей 1.7, 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Предприятия вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 29 мая 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 28 июня 2017 года, вынесенные в отношении муниципального унитарного предприятия "Водоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Андрея Юрьевича Егорова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка