Постановление Волгоградского областного суда от 17 января 2017 года №4А-1217/2016, 4А-32/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 января 2017 года Дело N 4А-32/2017
 
г. Волгоград 17 января 2017 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу Пушкаревой Е.А. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 09 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аквариус» Пушкаревой Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Волжского территориального отдела Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) №61-11-16 от 07 июня 2016 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Аквариус» (далее - ООО «Аквариус», Общество) Пушкарева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000, 00 рублей.
Рассматривая 14 сентября 2016 года жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья Красноармейского районного суда г. Волгограда пришёл к выводу об отсутствии в действиях Пушкаревой Е.А. состава административного правонарушения и прекратил производство по делу, поскольку представление установленных законом сведений было осуществлено должностным лицом Общества посредством почтовой связи в срок до 01 апреля.
Однако решением судьи Волгоградского областного суда от 09 ноября 2016 года решение судьи районного суда было отменено с направлением дела на новое рассмотрение на том основании, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по делу, является не дата направления сведений, а дата их фактического получения органом исполнительной власти.
Не согласившись с решением судьи второй инстанции, Пушкарева Е.А. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административным органом в вину генеральному директору ООО «Аквариус» Пушкаревой Е.А. вменено нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон №116-ФЗ), которое выразилось в непредставлении в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора до 1 апреля 2016 года сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - площадки установки производства полиоксихлорида алюминия (рег. № <...>).
Принимая во внимание, что вышеназванные сведения были направлены в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора посредством почтовой связи 31 марта 2016 года, судья районного суда, рассматривая дело в порядке ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, пришёл к выводу о своевременности представления Пушкаревой Е.А. установленных законом сведений.
Судья вышестоящей инстанции с таким мнением не согласился, указав на неверное толкование судьёй районного суда положений норм права, связанных с определением даты представления установленных ч. 2 ст. 11 Закона №116-ФЗ сведений. Учитывая, что такие сведения поступили в административный орган 05 апреля 2016 года, судья областного суда указал на наличие в действиях привлекаемого лица объективной стороны состава инкриминируемого правонарушения.
Этот вывод соответствует материалам дела, сделан на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств и подлежащих применению норм права. Оснований сомневаться в его законности и обоснованности не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе, со ссылкой на нормы гражданского, гражданско-процессульного и административного законодательства выводы судьи областного суда не опровергают. Несогласие заявителя с толкованием судебной инстанцией законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм процессуального закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемых актов, не установлено.
В связи с оставлением без изменения решения судьи областного суда о направлении дела на новое рассмотрение по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы о нарушении административным органом требований ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ и применении в отношении привлекаемого лица положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку они являются предметом изучения судьи районного суда при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Волгоградского областного суда от 09 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Аквариус» Пушкаревой Е.А. оставить без изменения, жалобу Пушкаревой Е.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда С.А. Чаркин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка