Постановление Алтайского краевого суда от 29 декабря 2018 года №4А-1215/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 декабря 2018 года Дело N 4А-1215/2018
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Сивака Р. В. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности судьи Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 12 августа 2016 года, которым
Сивак Р. В., ***,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 11 августа 2016 года, составленному начальником МП ОП по Панкрушихинскому району МО МВД России "Хабарский" Облецовым Е.А., 11 августа 2016 года в 16 часов 50 минут по адресу: Алтайский край, Панкрушихинский район, с.Панкрушиха, ул.Ленина, д.1, выявлено, что гражданин Республики Украина Сивак Р.В., находясь на территории Российской Федерации с 4 апреля 2016 года, по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть не позднее 2 июля 2016 года не выехал из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи районного суда не обжаловалось.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Сивак Р.В. просит отменить вступившее в законную силу судебное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники: отец - Сивак В.И., мать - Сивак В.И., сын - Баженов Е.Р., а также Баженова Е.И., с которой он состоит в фактических брачных отношениях; им принимались меры к получению гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, однако собрать необходимые документы в пределах срока временного пребывания на территории Российской Федерации не представилось возможным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Украина Сивак Р.В., находящийся на территории Российской Федерации с 4 апреля 2016 года, по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до 2 июля 2016 года не выехал из Российской Федерации.
Факт совершения Сивак Р.В. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 97 от 11 августа 2016 года (л.д.1), рапортом сотрудника полиции (л.д.2), письменным объяснением Сивака Р.В. (л.д.4), протоколом об административном задержании N 240 от 11 августа 2016 года, копиями паспорта гражданина Украины Сивака Р.В., выданного 4 октября 2018 года (л.д.7), миграционной карты N 1407006 (л.д.8), уведомления о прибытии (л.д.9), оцененными судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях Сивака Р.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).
В ходе рассмотрения дела наличие у Сивака Р.В. на территории Российской Федерации устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации на момент вынесения оспариваемого постановления не установлено.
Как следует из материалов дела, в том числе из объяснений Сивака Р.В., его родители являются гражданами Украины, на территории Украины на момент рассмотрения дела проживала его супруга, с которой он был намерен расторгнуть брак. Ссылка в жалобе на фактические брачные отношения, а также рождение ребенка 13 июля 2018 года как имевшие место после рассмотрения дела не может повлиять на законность вынесенного постановления. Более того, проживание в фактических брачных отношениях само по себе не свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей, а в свидетельстве о рождении Баженова Е.Р. сведения об отце отсутствуют.
Указание в жалобе на то, что заявителем принимались меры к получению гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, однако собрать необходимые документы в пределах срока временного пребывания на территории Российской Федерации не представилось возможным, не опровергает факт совершения последним вмененного правонарушения.
При производстве по настоящему делу нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого по делу судебного постановления, не допущено.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление исполняющего обязанности судьи Панкрушихинского районного суда Алтайского края от 12 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу Сивака Р. В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка