Постановление Кемеровского областного суда от 09 октября 2018 года №4А-1214/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2018 года Дело N 4А-1214/2018
Временно исполняющий обязанности председателя Кемеровского областного суда Сидоров Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении
акционерного общества "КУЗНЕЦКПОГРУЗТРАНС", N, <адрес>,
по жалобе представителя АО "Кузнецкпогрузтранс" ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка N4 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка от 11 декабря 2017г., решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 09 февраля 2018г. и постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 24 апреля 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка от 11.12.2017, оставленным без изменения решением судьи Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 09.02.2018 и постановлением заместителя председателя Кемеровского областного суда от 24.04.2018, АО "Кузнецкпогрузтранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В надзорной жалобе защитник ФИО3 просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения АО "Кузнецкпогрузтранс" к административной ответственности.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 данного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
В п. 29 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации так же отмечено, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО "Кузнецкпогрузтранс" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, имели место 08 сентября 2017г.
Дело об административном правонарушении передано должностным лицом на рассмотрение в суд.
Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения АО "Кузнецкпогрузтранс" к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для дел данной категории, рассматриваемых судьями, истек 09 декабря 2017г.
Из материалов дела и содержания постановления мирового судьи усматривается, что его резолютивная часть была оглашена в судебном заседании 08.12.2017, в то время как мотивированное постановление было составлено 11.12.2017 <данные изъяты> то есть за пределами срока давности привлечения Общества к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Однако, разрешая жалобу на постановление мирового судьи, судья районного суда и заместитель председателя Кемеровского областного суда оставили без внимания, что на момент изготовления мировым судьей постановления о назначении АО "Кузнецкпогрузтранс" административного наказания в полном объеме, срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п.2 ч.2 ст. 30.17, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для отмены судебного постановления и прекращения производства по делу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N4 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка от 11 декабря 2017г., решение судьи Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка от 09 февраля 2018г. и постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 24 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Кузнецкпогрузтранс" отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу - удовлетворить.
Временно исполняющий
обязанности председателя суда Е.И. Сидоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка