Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2018 года №4А-1212/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 4А-1212/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 30 мая 2018 года) жалобу И.С,А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 28 августа 2017 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении И.С,А.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 28 августа 2017 года (с учетом определения мирового судьи судебного участка N 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 28 марта 2018 года об исправлении описки, допущенной в дате вынесения постановления), оставленным без изменения решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 года, И.С,А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными постановлениями, И.С,А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 365-ФЗ) розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Согласно абзацу 6 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.
Из положений ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 490-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.
Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 195 от 23 декабря 2016 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещена розничная торговля спиртосодержащей пищевой продукцией с содержанием этилового спирта на срок 30 суток. Постановление зарегистрировано в Минюсте России 23 декабря 2016 года за N 44906, опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 26 декабря 2016 года.
Как следует из материалов дела, 27 декабря 2016 года в павильоне N ... центрального рынка по адресу: адрес, И.С,А. осуществил розничную продажу этилового спирта, а именно, спиртосодержащей жидкости в виде настойки боярышника объемом 100 мл с содержанием спирта 75 %.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2017 года с письменным объяснением И.С,А.: "Я, И.С,А. 27 декабря 2016 года реализовал боярышник с содержанием спирта 75 %, не зная, что вышло постановление о постановке продажи на 30 суток". При составлении протокола ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 3);
копией рапорта начальника ОЭБиПК ОМВД России по Белебеевскому району Д.Е.Ю. от 27 декабря 2016 года (л.д. 6);
копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 04 июля 2017 года (л.д. 7 - 10);
копией протокола осмотра места происшествия от 27 декабря 2016 года, согласно которому при осмотре павильона N... центрального рынка по адресу: адрес, на полках обнаружены и изъяты 7 стеклянных флаконов объемом по 100 мл с надписью на этикетке "Лосьон хлебный" со спиртосодержащей жидкостью, 592 стеклянных флакона объемом по 100 мл с надписью на этикетке "Медицинский антисептический раствор" со спиртосодержащей жидкостью, 152 стеклянных флакона объемом по 100 мл с надписью на этикетке "Лосьон на бруньках" со спиртосодержащей жидкостью, 25 стеклянных флаконов объемом по 100 мл с надписью на этикетке "Лосьон с экстрактом боярышника" со спиртосодержащей жидкостью (л.д. 11 - 15);
письменным объяснением И.С,А. от 27 декабря 2016 года, согласно которому он является индивидуальным предпринимателем, заказал в ООО "Русопт" для дальнейшей реализации "Боярышник", "Медицинский антисептический раствор", "Лосьон на березовых бруньках", "Лосьон хлебный", реализовывал товар по 38 рублей за лосьоны с содержанием спирта 95 %, по 30 рублей за лосьоны с содержанием спирта 75 %, торговлю осуществлял в павильоне N... центрального рынка по адресу: адрес (л.д. 21).
Виновность И.С,А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств, достоверность и допустимость которых проверены мировым судьей и судьей городского суда, им дана надлежащая правовая оценка в судебных постановлениях.
Юридическая квалификация и оценка действиям заявителя даны верные. Оснований сомневаться в правильности выводов мирового судьи и судьи городского суда не имеется.
Довод жалобы о наличии у И.С,А. на момент изъятия разрешительной документации на спиртосодержащую продукцию несостоятелен, поскольку абзацем 6 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, запрещена. Наличие у заявителя сертификата соответствия спиртосодержащей продукции требованиям нормативных документов, свидетельства о государственной регистрации спиртосодержащей продукции (л.д. 22, 23) не является юридически значимым обстоятельством и не влечет освобождение лица от административной ответственности.
Ссылка судей первой и второй инстанций на Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2017 год, утвержденный постановлением Правительства Российский Федерации от 28 декабря 2016 года N 2885-р, подлежит исключению из судебных актов в порядке с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, поскольку на момент совершения заявителем административного правонарушения указанный нормативный акт не действовал. Изложенное не влияет на доказанность вины И.С,А. в совершении вмененного административного правонарушения.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, судьи городского суда при рассмотрении жалобы, не представлено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности И.С,А. в материалах дела также не имеется. Таким образом, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.
Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вопреки утверждению заявителя, дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено 28 августа 2017 года с участием И.С,А. Указание датой вынесения постановления 28 сентября 2017 года является опиской, которая была исправлена мировым судьей в определении от 28 марта 2018 года (л.д. 46).
Жалоба судьей городского суда также рассмотрена с участием заявителя.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных судьями нижестоящих инстанций обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы судебных инстанций о виновности И.С,А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ являются мотивированными, обоснованными и правомерными.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебных постановлений, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 по г. Белебею Республики Башкортостан от 28 августа 2017 года и решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении И.С,А. изменить, исключить ссылку на Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2017 год, утвержденный постановлением Правительства Российский Федерации от 28 декабря 2016 года N...-р.
В остальном судебные акты оставить без изменения, жалобу И.С,А. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись З.У. Латыпова
Копия верна
...
...
...
...
...
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка