Постановление Калининградского областного суда от 27 марта 2018 года №4А-121/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 4А-121/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу защитника Хакимовой Зилолы Холиковны - Малахова Евгения Анатольевича на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 декабря 2017 года и решение судьи Калининградского областного суда от 29 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хакимовой Зилолы Холиковны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 декабря 2017 года Хакимова З.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области по адресу: <адрес>, до исполнения решения об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Калининградского областного суда от 29 декабря 2017 года постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 декабря 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 01 марта 2018 года, заявитель просит изменить судебные постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств, а также просит на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставить отсрочку исполнения решения суда по медицинским показаниям.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 05 марта 2018 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Хакимовой З.Х., которое поступило в Калининградский областной суд 12 марта 2018 года.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по доводам жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные постановления подлежащими оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что при проверке 26 декабря 2017 года соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, было установлено, что гражданка <данные изъяты> Хакимова З.Х. прибыла на территорию Российской Федерации 02 апреля 2017 года. Срок пребывания Хакимовой З.Х. истек 30 июня 2017 года, однако по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации в установленный законом срок не покинула, начиная с 01 июля 2017 года уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушала требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОИК УВД УМВД России по Калининградской области от 26 декабря 2017 года (л.д. 2), письменными объяснениями Хакимовой З.Х. от 26 декабря 2017 года (л.д. 3), протоколом об административном правонарушении N от 26 декабря 2017 года (л.д. 4-6), копией паспорта Хакимовой З.Х., а также копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 7-10).
Вышеназванным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также судом было установлено, что разрешения на осуществление трудовой деятельности Хакимова З.Х. не имеет, законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, равно как и постоянного места пребывания на территории Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о том, что совершенное Хакимовой З.Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Хакимовой З.Х. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Принятое судом решение о принудительном выдворении Хакимовой З.Х. за пределы Российской Федерации является обоснованным. Оснований для изменения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.
Суд первой инстанции при принятии решения о виде выдворения обоснованно и мотивированно указал, что Хакимова З.Х. не имеет постоянного места пребывания на территории Российской Федерации, не имеет законного источника дохода, нарушила срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Также судом учтено, что в материалах дела отсутствуют и не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии финансовой возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
Согласно ч. 1 ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Таким образом, вопрос о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания может быть разрешен судьей, вынесшим постановление о назначении административного наказания.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся судебных постановлений, жалоба не содержит.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных решений, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 декабря 2017 года и решение судьи Калининградского областного суда от 29 декабря 2017 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Хакимовой Зилолы Холиковны - Малахова Евгения Анатольевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка