Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 16 октября 2018 года №4А-1211/2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 4А-1211/2018
Дело N 4а-1211/18 Мировой судья Коник С. В.
(N 5-355/2017-141) Санкт-Петербург
Постановление
16 октября 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу
Ведякова А.И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;
на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 141 Санкт-Петербурга от 27 декабря 2017 года и решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 141 Санкт-Петербурга от 27 декабря 2017 года Ведяков А. И. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 марта 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Ведякова А. И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Ведяков А. И. просит принятые судебные решения отменить, поскольку при производстве по делу были допущены многочисленные процессуальные нарушения, кроме того, указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку требование налогового органа не основано на законе.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебные решения по делу подлежащими отмене по следующим основаниям.
Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Согласно протоколу об административном правонарушении N 10583 от 29 ноября 2017 года в вину Ведякова А. И. вменяется неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: Ведякову А. И. было направлено должностным лицом МИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу требование от 13.10.2017 года о предоставлении "Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 года" в срок по 13 ноября 2017 года. В указанный срок декларация в МИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу представлена не была. Таким образом, Ведяков А. И. 14.11.2017 в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
При рассмотрении дела по существу мировой судья судебного участка N 141 Санкт-Петербурга пришел к выводу о доказанности вины Ведякова А. И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Срок и порядок предоставления налоговой декларации, в том числе по налогу, уплачиваемому в связи с получением дохода физическими лицами, определен Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 229 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства лица, обязанного представить такую декларацию. При этом налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
При таких обстоятельствах требование должностного лица МИФНС России N 24 по Санкт-Петербургу от 13.10.2017 года о предоставлении Налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 года в срок до 13 ноября 2017 года продлевает требование, установленное в ст. 229 НК РФ, фактически подменяя собой установленное законодателем требование, что не предусмотрено действующим законодательством.
Кроме того, следует отметить, что за непредставление соответствующей декларации в установленный срок предусмотрена специальная административная ответственность.
Из вышеизложенного следует, что непредставление Ведяковым А. И. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 года не может влечь ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Следовательно, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Поскольку при рассмотрении дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга указанным выше обстоятельствам не была дана надлежащая оценка, что влечет отмену также решения судьи районного суда.
При этом дело об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Ведякова А. И. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 141 Санкт-Петербурга от 27 декабря 2017 года и решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Ведякова А.И. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Ведякова А. И. удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка