Постановление Иркутского областного суда от 27 августа 2018 года №4А-1209/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 августа 2018 года Дело N 4А-1209/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Муравейка П.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 80 Слюдянского района Иркутской области - мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 15 марта 2018 года и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 3 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", в отношении индивидуального предпринимателя Муравейка П.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 80 Слюдянского района Иркутской области - мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 15 марта 2018 года ИП Муравейка П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 3 июля 2018 года данное постановление мирового судьи от 15 марта 2018 года о привлечении ИП Муравейка П.В. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Муравейка П.В. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе ИП Муравейка П.В. просит отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 80 Слюдянского района Иркутской области - мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 15 марта 2018 года и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 3 июля 2018 года, считая их незаконными и необоснованными, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает ее партионный учет на пункте приема, переработки и отгрузки древесины.
Указанные данные заносятся в день совершения действий по приему, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины, книгу учета отгруженной древесины. Порядок ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины устанавливается Правительством Иркутской области.
Постановлением Правительства Иркутской области от 2 февраля 2017 года N 58-пп "О реализации Закона Иркутской области "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" установлен Порядок ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, согласно пункту 6 которого учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона N 100-ОЗ, в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины, формы которых утверждены Постановлением Правительства Иркутской области. Записи о совершении действий с древесиной заносятся в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины в день совершения этих действий.
В силу части 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" неисполнение требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежащий ИП Муравейка П.В., поставлен на учет в Территориальном отделе министерства лесного комплекса Иркутской области по Слюдянскому лесничеству (свидетельство Номер изъят от 14 апреля 2017 года).
Согласно выписке из реестра "Информационной системы контроля происхождения древесины Иркутской области" по состоянию на 12 февраля 2018 года пункт приема, переработки и отгрузки древесины (ИП Муравейка П.В.) ИНН Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, состоит на учете в Информационной системе контроля происхождения древесины Иркутской области - ИС КПДИО.
При проведении 8 февраля 2018 года в рамках осуществления оперативно-розыскных мероприятий проверки должностными лицами ГЭБиПК ОМВД России по Слюдянскому району с привлечением должностных лиц Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Слюдянскому лесничеству установлено, что в представленной ИП Муравейка П.В. книге учета принятой древесины не внесено ни одной записи, хотя согласно отчету за июнь 2017 года о принятой, переработанной и отгруженной древесине принято в декларируемом периоде 9,000 куб.м (лесоматериалы круглые породы сосна), согласно отчету за октябрь 2017 года о принятой, переработанной и отгруженной древесине принято в декларируемом периоде 7,000 куб.м (бревна для распиловки и строгания породы лиственница) и 3,000 куб.м (бревна сосновые для распиловки и строгания породы сосна); в книгу учета переработанной древесины не внесено ни одной записи, хотя согласно отчету за июнь 2017 года о принятой, переработанной и отгруженной древесине переработано в декларируемом периоде
9,000 куб.м (лесоматериалы круглые породы сосна); в книгу учета отгруженной древесины внесены недостоверные сведения, согласно отчету о принятой, переработанной и отгруженной древесины за август 2017 года отгружено в декларируемом периоде на внутренний рынок брус породы сосна в количестве 5,000 куб.м, горбыль породы сосна 4,000 куб.м.
Таким образом, ИП Муравейка П.В. не обеспечил партионный учет древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, не вносил в день совершения действий записи по приему, переработке в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Муравейка П.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Действия ИП Муравейка П.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих признание протокола N 03/18 об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года недопустимым доказательством, должностным лицом Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Слюдянскому лесничеству не допущено. При этом, право ИП Муравейка П.В. на участие в составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом обеспечено. Процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения Конституции Российской Федерации о праве не свидетельствовать против себя (статья 51) Муравейка П.В. разъяснены. Муравейка П.В. давал свои объяснения при составлении протокола после разъяснения ему его процессуальных прав и гарантий. При составлении протокола об административном правонарушении у Муравейка П.В. имелась возможность отразить допущенные должностным лицом нарушения в протоколе, однако, замечаний у Муравейка П.В. не имелось.
Сведения об ограничении мировым судьей права Муравейка П.В. на заявление ходатайств и выражение своей позиции по процессуальным вопросам, разрешаемым в судебном заседании по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Муравейка П.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
Рассмотрение дела судебными инстанциями проведено в соответствии с требованиями статей 29.7 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, в том числе, по вопросу исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении ИП Муравейка П.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание ИП Муравейка П.В. назначено в пределах санкции части 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 80 Слюдянского района Иркутской области - мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 15 марта 2018 года и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 3 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года N 133-ОЗ "Об административной ответственности за не исполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", в отношении индивидуального предпринимателя Муравейка П.В. оставить без изменения, жалобу Муравейка П.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка