Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2019 года №4А-1208/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 2019 года Дело N 4А-1208/2019
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 16 июля 2019 года) жалобу Ишмаева Игоря Насыховича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... общества с ограниченной ответственностью "..." Ишмаева Игоря Насыховича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года, ... общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - ООО "...", общество) Ишмаев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанными выше судебными постановлениями, Ишмаев И.Н. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.
ФИО1., ФИО2. уведомлены о подаче Ишмаевым И.Н. жалобы, возражении на жалобу не представлены.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, 10 февраля 2019 года УУП ОУУП и ПДН ОП N 11 УМВД России по г. Уфе ФИО3. (далее - должностное лицо) в отношении ... ООО "..." Ишмаева И.Н. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, за то, что 14 декабря 2018 года в 18.09 час по адресу: ..., осуществил самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актам, отключение электроэнергии должнику (л.д. 1).
В подтверждение фактических обстоятельств дела административным органом представлены доказательства: протокол об административном правонарушении от 10 февраля 2019 года (л.д. 1), заявление ФИО4. от 14 декабря 2018 года (л.д. 4), письменное объяснение ФИО5. (л.д. 5), таблица фотоиллюстраций (л.д. 6), протокол осмотра места происшествия от 22 декабря 2018 года (л.д. 8-10), рапорт УУП ОУУП и ПДН ОП N 11 УМВД России по г. Уфе ФИО6 от 24 декабря 2011 года (л.д. 11), копия предупреждения (л.д. 13), письменные объяснения Ишмаева И.Н. от 24 декабря 2018 года (л.д. 17)
Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты подлежат отмене в виду следующего.
Мировой судья, привлекая Ишмаева И.Н. к административной ответственности, не учел, что в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.1 КоАП РФ, составляет три месяца с момента его совершения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения 19 марта 2019 года настоящего дела мировым судьей срок давности привлечения Ишмаева И.Н. к административной ответственности, исчисляемый с 14 декабря 2018 года, истек, что исключало производство по делу об административном правонарушении.
Вывод мирового судьи о соблюдении срока давности привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел, об отсутствии оснований для прекращения производства по делу, является ошибочным.
При таких обстоятельствах за пределами срока давности привлечения к административной ответственности судебные инстанции не вправе были высказывать какие-либо суждения о виновности Ишмаева И.Н. в совершении административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом изложенного состоявшиеся по делу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Ишмаева И.Н., подлежат отмене, производство по делу - прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Ишмаева И.Н. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 марта 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... общества с ограниченной ответственностью "..." Ишмаева Игоря Насыховича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
Председателя Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова
Справка: мировой судья Фазлыева Л.Н., федеральный судья Курамшина А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка