Постановление Московского областного суда от 01 августа 2018 года №4А-1208/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2018 года Дело N 4А-1208/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Велиева Э.Г., действующего по доверенности в интересах В. И. на постановление Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении В. И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2015 года В. И. <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Молдова, состоял на миграционном учете по адресу: <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения.
Определением судьи Балашихинского городского суда Московской области от 24 марта 2015 года исправлена описка в постановлении суда от 17 марта 2015 года, указано, что привлекаемым лицом является ххх <данные изъяты> года рождения, уроженец республики Молдова, паспорт <данные изъяты>, выдан 28 декабря 2012 года МВД республики Молдова.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, защитник по доверенности Велиев Э.Г. его обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, считая постановление суда незаконным и необоснованным, ссылаясь на определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 24 марта 2015 года об исправлении описки.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу в полном объеме в соответствии с требованиями ч.2 ст. 20.16 КоАП РФ прихожу к следующему.
Из дела следует, что 17 марта 2015 года в 09 часов 30 минут сотрудниками УФМС России по Московской области в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Молдова В. И., который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нахождении на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 04 июля 1992 года N 470 "Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", и ч.1 ст.11 Федерального Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002г. " О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По данному факту в отношении В. И. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
На основании ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ от 15 октября 2012 г. N 515 иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 470 от 04.07.1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в <данные изъяты> относятся - части районов, ограниченные: <данные изъяты>
Вина В. И. подтверждается распоряжением УФМС о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства от 17 марта 2015 года N135/3, рапортом специалиста-эксперта МРОКПИГ N 3 УФМС по Московской области Топлинского В.В., протоколом об административном правонарушении, объяснениями В. И., сведениями АС ЦБДУИГ, из которого следует, что В. И. родился 01 июля 1972 года рождения, имеет национальный заграничный паспорт В 1427275 период действия которого с 31 октября 2012 года по 31 октября 2019 года, и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, основано на материалах дела исследованных судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Городским судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам, обоснованно указано на то, что вина в совершении вмененного правонарушения полностью доказана материалами дела.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, в связи с чем наказание назначено в минимальном размере.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено. Все материалы дела свидетельствуют о том, что к ответственности привлечен В. И. <данные изъяты> года рождения. С данной жалобой, в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ обратился защитник Велиев Э.Г., действую по нотариально удостоверенной доверенности от имени В. И..
Однако подлежит отмене определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 24 марта 2015 года по следующим основаниям. которым была исправлена описка в вышеуказанном постановлении Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2017 года. Как следует из данного определения, суд определилвнести исправление в постановлении суда от 17 марта 2015 года, указав, что привлекаемым лицом является ххх <данные изъяты> года рождения, уроженец республики Молдова, паспорт <данные изъяты>, выдан 28 декабря 2012 года МВД республики Молдова.
В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Однако данным определением не исправлена описка,а фактически изменено содержание постановления Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2015 года, что является недопустимым и противоречит требованиям ст.29.12.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.13-30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении В. И. оставить без изменения, жалобу защитника Велиева Э.Г. - без удовлетворения.
Отменить определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 24 марта 2015 года об исправлении описки в постановлении Балашихинского городского суда Московской области от 17 марта 2015 года.
Заместитель председателя суда С.В.Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка