Постановление Самарского областного суда от 29 октября 2018 года №4А-1208/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2018 года Дело N 4А-1208/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Бариновой Е.Г. - представителя по доверенности ООО "Данон Трейд" на постановление мирового судьи судебного участка N55 Советского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка N53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. и решение Советского районного суда г. Самары от 14.08.2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Данон Трейд",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N55 Советского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка N53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. ООО "Данон Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Решением Советского районного суда г. Самары от 14.08.2018 г. постановление мирового судьи от 20.07.2018 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Баринова Е.Г. - представитель по доверенности ООО "Данон Трейд", ссылается на необъективное рассмотрение дела об административном правонарушении, несоответствие выводов предыдущих судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела; считает дело рассмотренным без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств; полагает, что вина в неуплате штрафа отсутствует, поскольку ООО "Данон Трейд" оплатило штраф в полном объеме на момент составления протокола; обращает внимание, что оплата административного штрафа произведена в размере 50 % - 05.04.2018 г. и оплата оставшихся 50% - 05.07.2018 г., что подтверждается платежными поручениями; просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить, освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 16.07.2018 г. инспектором отделения по ИАЗ ОГИБДД У МВД России по г. Самара в отношении ООО "Данон Трейд" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 125 000 рублей, наложенного постановлением N заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре от 13.03.2018 г. о назначении административного наказания по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 24.03.2018 г. Указанное постановление вручено ООО "Данон Трейд" 13.03.2018г. Двадцатидневный срок истек 02.04.2018 г. Срок уплаты административного штраф истек 23.05.2018 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
Судебными инстанциями в подтверждение, что ООО "Данон Трейд" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол N об административном правонарушении от 16.07.2018 г., из которого следует, что в установленный срок ООО "Данон Трейд" административный штраф по постановлению N от 13.03.2018 г. в размере 125 000 руб. не уплатило (л.д. 5); уведомление о составлении административного протокола N от 05.07.2018 г. (л.д. 7); платежное поручение N от 05.07.2018 г. на сумму 62 500 руб. (л.д. 8; 32; 42); платежное поручение N от 05.04.2018г. на сумму 62 500 руб. (л.д. 10; 31; 41); постановление N заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре от 13.03.2018г. (л.д. 13); о привлечении ООО "Данон Трейд" к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. (л.д. 13); протокол N об административном правонарушении от 05.03.2018 г., (л.д. 14); список нарушителей правил дорожного движения по состоянию на 16.07.2018 г. (л.д. 18), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие - либо сомнения в виновности ООО "Данон Трейд" в совершении административного правонарушения.
В судебном постановлении и решении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ, дана объективная правовая оценка.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Данон Трейд" надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенной на 16.07.2018г., что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением N от 05.07.2018 г., направленным начальником отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ООО "Данон Трейд" по адресу: <адрес>; <адрес>, которые получены и не оспариваются адресатом ООО "Данон Трейд", о чем свидетельствует подпись в протоколе об административном правонарушении (л.д. 5).
Правильность адреса, по которому начальником отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г.Самаре направлено ООО "Данон Трейд" вышеуказанное извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ООО "Данон Трейд" в надзорной жалобе не оспаривается.
Из вышеизложенного следует, что должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры для надлежащего извещения ООО "Данон Трейд" о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении судебными инстанциями не установлено.
Из материалов дела следует, что заместителем начальника ОГИБДД У МВД России по г. Самаре, вынесшим 13.03.2018 г. постановление N заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Данон Трейд", разъяснены порядок и срок уплаты административного штрафа, юридическое лицо предупреждено об ответственности, предусмотренной за неуплату административного штрафа в установленный срок. Двадцатидневный срок истек 02.04.2018 г., срок для добровольной уплаты административного штрафа истек 23.05.2018 г.
Согласно справке "Креди Агриколь Корпоративного и Инвестиционного банка" от 18.06.2018 г. б/н, выданной по запросу ГУВД России по Самарской области, подтверждается, что задолженность по уплате административного штрафа (л.д. 30), назначенного постановлением N заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре от 13.03.2018 г. ООО "Данон Трейд" частично погашена задолженность 05.04.2018 г. по платежному поручению N в сумме - 62 500 руб. в счет погашения штрафа ГИБДД (л.д. 31).
Платежным поручением N от 05.07.2018 года, по постановлению N заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре от 13.03.2018 г. юридическим лицом ООО "Данон Трейд" уплачена оставшееся сумма административного штрафа, в размере - 62 500 рублей (л.д.41) - с нарушением шестидесятидневного срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
ООО "Данон Трейд" принимало меры по выполнению требований норм КоАП РФ об уплате штрафа в установленный шестидесятидневный срок, в том числе частичной уплаты, однако штраф оплачен с нарушением первичного срока и конечной даты оплаты административного штрафа. Иных мер по соблюдению вышеуказанных норм не предпринималось, ходатайств о рассрочке, либо отсрочке оплаты наложенного штрафа ООО "Данон Трейд" не поступало.
Вопреки утверждению Бариновой Е.Г. - представителя по доверенности ООО "Данон Трейд" о том, что оплата административного штрафа произведена в размере 50 % - 05.04.2018 г. и оплата оставшихся 50% - 05.07.2018 г., что подтверждается платежными поручениями, со ссылкой на то, что в момент составления протокола N от 16.07.2018 штраф оплачен, уплата административного штрафа с пропуском установленного шестидесятидневного срока, не может повлечь отмену состоявшихся судебных актов, не является основанием для отмены судебных постановлений, поскольку, данное обстоятельство не освобождает лицо, привлеченное к административной ответственности от административного наказания и исполнения возложенной законом обязанности по уплате административного штрафа. Не производя уплату административного штрафа в установленный законом срок, установленный ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, о котором ООО "Данон Трейд" было достоверно известно, юридическое лицо осознавало и должно было осознавать противоправность совершаемых действий.
Довод надзорной жалобы о том, что на момент составления протокола ООО "Данон Трейд" оплатило штраф в полном объеме, является несостоятельным.
Постановление N заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Данон Трейд" вынесено 13.03.2018 г., льготный двадцатидневный срок оплаты истек 02.04.2018 г. в то время, как оплата 50 % административного штрафа в размере 62 500 руб. поступила на счет 05.03.2018 г. (л.д. 31) спустя 3 дня за пределами указанного срока. Кроме того, постановление от 13.03.2018 г. вступает в законную силу 24.03.2018 г., шестидесятидневный срок исполнения с момента вступления постановления в законную силу истек 23.05.2018 г., однако оставшаяся сумма в размере 62 500 руб. в счет погашения административного штрафа поступила на счет 05.07.2018 г. (л.д.42) спустя 43 дня за пределами указанного срока.
Приведенные в надзорной жалобе доводы о возможности прекращения производства по делу в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, не освобождают юридическое лицо от ответственности за совершенное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, равно как и не свидетельствуют о малозначительности содеянного.
Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учитываются при назначении административного наказания. Об этом судам даны разъяснения в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО "Данон Трейд", оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется. Характер, совершенного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.
Помимо изложенного, рассматривая настоящую жалобу, полагаю необходимым указать на содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П разъяснения о том, что в системе действующего правового регулирования освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения не может использоваться для целей учета имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Кроме того, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ).
Постановление N заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре от 13.03.2018 г. о привлечении ООО "Данон Трейд" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. ООО "Данон Трейд" в установленном КоАП РФ порядке не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало обязательному исполнению.
При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ООО "Данон Трейд" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, в пределах санкции ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного 20.07.2018 г. мировым судьей постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 14.08.2018 г. дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу ООО "Данон Трейд", по делу не усматривается.
При таких обстоятельствах, выводы предыдущих судебных инстанций о доказанности вины ООО "Данон Трейд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N55 Советского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка N53 Советского судебного района г. Самара Самарской области от 20.07.2018 г. и решение Советского районного суда г. Самары от 14.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Данон Трейд", оставить без изменения, надзорную жалобу Бариновой Е.Г. - представителя по доверенности ООО "Данон Трейд", оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда В.В. Кудинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка