Постановление Самарского областного суда от 26 октября 2018 года №4А-1207/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 4А-1207/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Бариновой Е.Г. - представителя по доверенности ООО "Данон Трейд" на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N55 Советского судебного района г.Самары Самарской области, мирового судьи судебного участка N53 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 20.07.2018г. и решение Советского районного суда г.Самары от 14.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Данон Трейд",
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N55 Советского судебного района г.Самары Самарской области, мирового судьи судебного участка N53 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 20.07.2018 года юридическое лицо - ООО "Данон Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250.000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Решением Советского районного суда г.Самары от 14.08.2018г. постановление мирового судьи от 20.07.2018г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Баринова Е.Г. ссылается на необъективное рассмотрение дела об административном правонарушении и несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела; считает дело рассмотренным без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств; указывает, что постановление N18810063130004256480 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самаре от 27.02.2018г. о назначении ООО "Данон Трейд" административного наказания по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ вступило в законную силу 09.03.2018 года, а юридическое лицо уплатило административный штраф в размере 50% 22.03.2018 года, что подтверждается платежным поручением N16641 от 22.03.2018 года; обращает внимание, что данная уплата была произведена позже установленного положениями ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ льготного двадцатидневного срока (до 19.03.2018 года со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа) на четыре дня в силу человеческого фактора; утверждает, что Общество произвело уплату оставшихся 50% 05.07.2018 года, что подтверждается платёжным поручением N31308 от 05.07.2018 года и данное обстоятельство свидетельствует об уплате ООО "Данон Трейд" в полном объеме административного штрафа на момент составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; полагает, что уплата административного штрафа в срок установленный для полной уплаты была просрочена не на полную сумму административного штрафа, а на 50% от такового; просит состоявшиеся судебные решения в отношении ООО "Данон Трейд" отменить, освободить от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 16.07.2018 года в отношении ООО "Данон Трейд" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу административного штрафа в размере 250.000 рублей, наложенного постановлением N18810063130004256480 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самаре от 27.02.2018г. о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 09.03.2018 года. Срок уплаты административного штрафа истек 07.05.2018 года.
В подтверждение, что юридическим лицом - ООО "Данон Трейд" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 года, из которого следует, что в установленный срок ООО "Данон Трейд" штраф в размере 250.000 рублей не уплатило (л.д.5); уведомление ООО "Данон Трейд" о составлении протокола об административном правонарушении от 05.07.2018г. (л.д.8); постановление N18810063130004256480 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самаре от 27.02.2018г. о привлечении ООО "Данон Трейд" к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250.000 рублей, с отметкой о вручении данного постановления 27.02.2018г. представителю Общества по доверенности (л.д.14); сведения из базы АИПС о привлечении ООО "Данон Трейд" постановлением N18810063130004256480 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самаре от 27.02.2018г. к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250.000 рублей с отметкой о вступлении данного постановления в законную силу 09.03.2018 года (л.д.17-18); справка из "Креди Агриколь Корпоративного и Инвестиционного банка" от 18.06.2018г., выданная по запросу ГУВД России по Самарской области, согласно которой задолженность по уплате административного штрафа, назначенного постановлением N18810063130004256480 от 27.02.2018г. ООО "Данон Трейд" была погашена 22.03.2018г. по платежному поручению N13641 в сумме 125.000 рублей в счет погашения штрафа ГИБДД, оплату оставшейся суммы в размере 125.000 рублей ООО "Данон Трейд" осуществило 05.07.2018г., то есть с нарушением установленных сроков (л.д.30-31), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица - ООО "Данон Трейд" в совершении административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самаре, вынесшим 27.02.2018г. постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Данон Трейд", разъяснены порядок и срок уплаты административного штрафа, Общество предупреждено об ответственности, предусмотренной за неуплату административного штрафа в установленный срок.
Доказательства, что Обществом приняты все зависящие от него меры по выполнению требований норм КоАП РФ об уплате штрафа в установленный шестидесятидневный срок, в материалах дела отсутствуют, ходатайство о рассрочке либо отсрочки уплаты наложенного штрафа от ООО "Данон Трейд" не поступало.
Доводы надзорной жалобы о том, что совершенное ООО "Данон Трейд" правонарушение является малозначительным, поскольку на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления и на момент составления протокола об административном правонарушении, административный штраф уже был уплачен, являются несостоятельными.
Приведенные в надзорной жалобе доводы о возможности прекращения производства по делу в силу положений ст.2.9 КоАП РФ, не освобождают юридическое лицо от ответственности за совершенное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, равно как и не свидетельствуют о малозначительности содеянного.
Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации учитываются при назначении административного наказания. Об этом судам даны разъяснения в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО "Данон Трейд", оснований для признания его малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется. Характер, совершенного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени опасности правонарушения, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.
Вопреки утверждению заявителя, уплата административного штрафа с незначительным пропуском установленного шестидесятидневного срока, не может повлечь отмену состоявшихся судебных актов. Отсутствие средств для уплаты штрафа, не освобождает лицо, привлеченное к административной ответственности от административного наказания и исполнения возложенной законом обязанности по уплате административного штрафа. Не производя уплату административного штрафа в установленный законом срок, о котором ООО "Данон Трейд" было достоверно известно, правонарушитель осознавал и должен был осознавать противоправность совершаемых действий.
Утверждение представителя об оплате юридическим лицом в установленный срок половины суммы штрафа не принимается во внимание, поскольку согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с ч. 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа только при условии, что данная уплата осуществлена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Двадцатидневный срок истек 19.03.2018г., срок для добровольной уплаты истек 07.05.2018 года, однако, ООО "Данон Трейд" штраф уплатило с нарушением как первичного срока, так и конечной даты уплаты.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, бездействия ООО "Данон Трейд" правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного 20.07.2018г. мировым судьей постановления о привлечении ООО "Данон Трейд" к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении от 14.08.2018г. дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление мирового судьи, указаны мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки предыдущих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной предыдущими судебными инстанциями правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных решений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
Довод о формальном рассмотрении дела судебными инстанциями не заслуживает внимания, основан только на субъективном мнении автора жалобы. При рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда непосредственно исследованы материалы дела, вынесенные судебные решения мотивированы и не оставляют сомнений о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает. Не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется.
Вопреки доводам надзорной жалобы, данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости предыдущих судебных инстанций при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу ООО "Данон Трейд", по делу не усматривается.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судебными инстанциями не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
Наказание назначено в соответствии с положениями ст.ст.3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N55 Советского судебного района г.Самары Самарской области, мирового судьи судебного участка N53 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 20.07.2018г. и решение Советского районного суда г.Самары от 14.08.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Данон Трейд" оставить без изменения, а надзорную жалобу Бариновой Е.Г. - представителя по доверенности ООО "Данон Трейд" оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка