Постановление Волгоградского областного суда от 14 февраля 2018 года №4А-1203/2017, 4А-36/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года Дело N 4А-36/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника Алиева Бахдияра Дилгем оглы - Алиевой Надежды Петровны на вступившее в законную силу постановление судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева Бахдияра Дилгем оглы,
установил:
постановлением судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2017 г. Алиев Б.Д. признан виновным по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств Алиева Б.Д.
Не согласившись с указанными выше постановлением, защитник Алиева Б.Д. - Алиева Н.П. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшийся по делу судебный акт, как незаконный, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ).
Согласно положениям частей 1 и 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан Алиев Б.Д. въехал на территорию Российской Федерации 16 мая 2016 г. на срок до 8 августа 2016 г. (л.д. 9).
Данных о том, что Алиев Б.Д. по истечении разрешенного срока пребывания покинул территорию Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
Согласно объяснению Алиева Б.Д., 8 августа 2016 г. он покинул предыдущее место пребывания на территории Российской Федерации, поселившись на <адрес> без постановки на миграционный учет (л.д. 4).
Постановлением главного специалиста-эксперта ТП УФМС Росси по Волгоградской области ст. Преображенской от 12 апреля 2017 г. за нарушение положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ Алиев Б.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 11-12).
Вышеназванное постановление вступило в законную силу и исполнено (л.д.13).
28 июля 2017 г. в 13 часов 04 минуты по адресу: Волгоградская область, г.Новоаннинский, ул. Рабочая, 139 кабинет 19 Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новоаннинскому району установлено, что гражданин Республики Азербайджан Алиев Б.Д. находится на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет по месту пребывания, что является правонарушением, подпадающим под признаки ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Поэтому, в течение года повторно совершенное Алиевым Б.Д. деяние квалифицировано по ч. 4 ст. ст.18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Алиева Б.Д. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Алиева Б.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Алиеву Б.Д. в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Учитывая, что правовых оснований, по которым дополнительное наказание могло быть не назначено, установлено не было, назначенное судьёй районного суда Алиеву Б.Д. наказание (основное и дополнительное) является обоснованным.
Довод жалобы о незаконности судебного постановления в части административного выдворения Алиева Б.Д. за пределы Российской Федерации по причине его нахождения в браке с гражданкой Российской Федерации Алиевой Н.П., несостоятелен, так как указанный брак был заключен 28 октября 2017 г., то есть после вынесения судом постановления.
Довод жалобы о том, что 12 апреля 2017 г. Алиев Б.Д. к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечен незаконно, также несостоятелен, так как данных об обжаловании вышеназванного постановления по делу об административном правонарушении, ровно как и данных об обжаловании им действий должностных лиц миграционных органов, которые заявителем в жалобе называются противоправными, автором жалобы не представлено и в материалах дела не содержится.
Назначение Алиеву Б.Д. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2017 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Алиева Бахдияра Дилгем оглы - Алиевой Надежды Петровны оставить без удовлетворения.
Постановление судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 28 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алиева Бахдияра Дилгем оглы оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка