Постановление Алтайского краевого суда от 29 декабря 2017 года №4А-1202/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 декабря 2017 года Дело N 4А-1202/2017
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Кузнецова С. В. и его защитника - Цыгановой Н. А. на вступившие в законную силу решение судьи Солонешенского районного суда Алтайского края от 17 октября 2017 года, постановление мирового судьи судебного участка Солонешенского района Алтайского края от 16 августа 2017 года, которым
Кузнецов С. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 5 мая 2017 года Кузнецов С.В. 5 мая 2017 года в 8 часов 45 минут, управляя транспортным средством "Ауди 80", государственный регистрационный знак ***, двигался в районе дома N 68 по ул.Строителей со стороны ул.Шукшина в сторону пер.Солнечный в г.Белокуриха Алтайского края, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).
Определением мирового судьи судебного участка г.Белокуриха Алтайского края от 7 июня 2017 года дело передано мировому судье судебного участка N 10 г.Бийска Алтайского края для рассмотрения по ходатайству защитника Кузнецова С.В. - Цыгановой Н.А. по месту жительства (<адрес>).
Определением мирового судьи судебного участка N 10 г.Бийска Алтайского края от 17 июля 2017 года дело передано мировому судье судебного участка Солонешенского района Алтайского края для рассмотрения по ходатайству защитника Кузнецова С.В. - Цыгановой Н.А. по месту жительства (<адрес>).
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Солонешенского районного суда Алтайского края от 17 октября 2017 гола постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Кузнецова С.В. - Цыгановой Н.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Кузнецов С.В. и его защитник - Цыганова Н.А. просят об отмене состоявшихся по делу судебных актов и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей они извещены не были; в удовлетворении ходатайств об истребовании сведений о месте жительства Кузнецова С.В. и передаче дела для рассмотрения по месту его жительства отказано необоснованно; постановление мирового судьи немотивированно.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В силу п.п. 3.2-3.3 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 423-п от 05 декабря 2014 года (далее - Особые условия), заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства.
Как следует из материалов, о времени и месте рассмотрения дела в 9 часов 17 октября 2017 года Кузнецов С.В. был извещен посредством почтовой связи по адресу регистрации по месту жительства, указанному в жалобе на постановление (<адрес>), почтовая корреспонденция получена 10 октября 2017 года (л.д.58, 91).
Вместе с тем почтовое уведомление не содержит сведений о том, кем и на каком основании получена почтовая корреспонденция, в связи с чем не представляется возможным проверить соблюдение вышеуказанных положения Особых условий при вручении извещения о рассмотрении дела судьей районного суда.
Имеющийся в деле отчет о том, что Кузнецов С.В. по извещению за телеграммой не явился, также не свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания, поскольку из материалов дела не усматривается содержание направленной судьей районного суда телеграммы и соблюдение Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N222, Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм, утвержденных приказом Мининформсвязи России от 11 сентября 2007 года N108.В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах указанное решение судьи районного суда подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Солонешенский районный суд Алтайского края.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное и вынести решение в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 3 ч. 2 ст. 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Кузнецова С. В. и его защитника - Цыгановой Н. А. удовлетворить частично.
Решение судьи Солонешенского районного суда Алтайского края от 17 октября 2017 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Солонешенский районный суд Алтайского края.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
судья районного суда Стрельченя Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка