Постановление Астраханского областного суда от 22 марта 2018 года №4А-120/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 4А-120/2018

г. Астрахань 22 марта 2018 г.

Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Абдрахимова Р.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Советского района г. Астрахани от 23 октября 2017 г., решение судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдрахимова Р.Ф.,

Установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Советского района г. Астрахани от 23 октября 2017 г. Абдрахимов Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. конфискацией предмета административного правонарушения.

Решением судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 января 2018 г. постановление мирового судьи от 23 октября 2017 г. изменено, исключено указание на нарушение размера знака информационной продукции, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Абдрахимов Р.Ф. ставит вопрос об отмене судебных актов по основаниям нарушения норм административного законодательства, просит суд производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N2124-1 "О средствах массовой информации" под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; распространением продукции средства массовой информации является продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом

тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов,

пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (статья 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N2124-1 "О средствах массовой информации"),

В силу части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка

распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области изготовления или распространения продукции средствами массовой информации. Порядок изготовления или распространения продукции средствами массовой информации регламентирован Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и четвертой частью Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения (часть 2) характеризует нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средств массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области в рамках полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций установлен факт несоответствия знака информационной продукции знакам, классификация которых установлена действующим законодательством, а также размер знака информационной продукции превышает размер логотип телеканала, при маркировке передач, вышедших в эфир в период с ---- по ----

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события

административного правонарушения, должностное лицо, допустившее несоответствие знака информационной продукции знакам, классификация которых установлена действующим законодательством, а также допущение нарушения размера знака информационной продукции, который превышает размер логотип телеканала, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные

обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об

административном правонарушении (<--->), скриншотами фрагментов записи эфиров телепрограмм "<--->", "<--->", "<--->", "<--->" телеканала "<--->" от ----, ----, ---- (<--->), объяснениями <---> Абдрахимова Р.Ф. от ---- (<--->) и другими доказательствами.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении <---> Абдрахимова Р.Ф. составлен главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области по правилам статей 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностное лицо наделено компетенцией в соответствии с пунктом 2 Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (действующего на момент составления протокола об административном правонарушении), утвержденного Приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 04 мая 2010 г. N70.

Довод жалобы, что при рассмотрении дела не были выяснены и в решении не отражены обстоятельства предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях противоречит материалам дела об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что судом при вынесении решения были допущены искажения фактов в отношении сведений на почтовых отправлениях, имеющихся в материалах дела, выразившиеся в том, что на конверте, отправленным мировым судьей отсутствует отметка о возврате письма в связи с истечением срока хранения является не состоятельным и противоречит сведениям официального сайта ЗАО "Национальная почтовая службы", согласно которым заказное письмо с идентификационным номером <---> возвращено по истечении срока хранения.

Довод заявителя о том, что при рассмотрении настоящего дела и жалобы судьей районного суда были нарушены требования статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным. Принцип презумпции невиновности мировым судьей и судьей районного суда не нарушен. Довод жалобы о том, что по делу имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу Абдрахимова Р.Ф. не соответствует действительности, каких-либо неустранимых сомнений по делу не установлено.

Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и основаны на ином толковании норм материального права.

Всем собранным по делу об административном правонарушении доказательствам, вопреки доводам надзорной жалобы, была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с

требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное <---> Абдрахимовым Р.Ф. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указания в жалобе на иные нарушения процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов ввиду несущественности таких нарушений. Кроме того, они были предметом проверки судебных инстанций, соответствующие доводы обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в вынесенных судебных актах.

Постановление о привлечении Абдрахимова Р.Ф. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Советского района г. Астрахани от 23 октября 2017 г., решение судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 января 2018 г. оставить без изменения, жалобу Абдрахимова Р.Ф. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка