Постановление суда Чукотского автономного округа от 14 февраля 2019 года №4А-1/2019

СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-1/2019
Город Анадырь 14 февраля 2019 года
Заместитель председателя суда Чукотского автономного округа Калинина Н.Л., рассмотрев жалобу Березина А. Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка города Анадыря от 24 октября 2018 года по делу N5-1037/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Березина А.Г.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка города Анадыря от 24 октября 2018 года Березин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 суток.
Не вступившее в законную силу постановление не обжаловалось.
В жалобе на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка города Анадыря от 24 октября 2018 года Березин А.Г. ссылается на его незаконность и необоснованность ввиду принятия на основании недопустимых доказательств, просит изменить обжалуемое постановление.
Возражения на жалобу не поступили.
Изучив постановление мирового судьи судебного участка города Анадырь от 24 октября 2018 года, проверив материалы дела об административном правонарушении N5-1037/18, оценив доводы жалобы и ходатайства Березина А.Г., не усматриваю оснований для изменения судебного акта.
Статьёй 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно материалам дела об административном правонарушении 2 октября 2018 года в 03 часа 19 минут Березин А.Г. находился в подъезде дома N5, расположенного по адресу: г.Анадырь, ул.Мира, в общественном месте в пьяном виде, имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, имел невнятную разговорную речь, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Вывод судьи о совершении Березиным А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, основан на полном и всестороннем исследовании доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Факт совершения Березиным А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, а также вывод мирового судьи о наличии вины Березина А.Г. в его совершении подтверждены представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 октября 2018 года N21501321, содержащим объяснения Березина А.Г., написанные собственноручно, о согласии с протоколом и признании вины (л.д.10), протоколом об административном задержании Березина А.Г. от 2 октября 2018 года N21501073 (л.д.9), рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ МОМВД России "Анадырский" Р.С.А. от 2 октября 2018 года, принявшего сообщение о правонарушении (л.д.1), рапортами старшего полицейского моторизованного отделения полиции (дислокация г.Анадырь) моторизованного взвода полиции роты полиции Анадырского ОВО - филиала ФГКУ "ОВО ВНГ России по Чукотскому автономному округу" П.А.Н. и полицейского названного моторизованного отделения полиции Д.Р.А. от 2 октября 2018 года, выехавших на место правонарушения и обнаруживших в подъезде жилого дома Березина А.Г. с явными признаками алкогольного опьянения, имевшего неопрятный внешний вид (одежда расстёгнута, грязная, в пыли), речь невнятная, координация движений нарушена (шатался из стороны в сторону, самостоятельно передвигался с трудом) (л.д.2, 3), актом медицинского освидетельствования Березина А.Г. на состояние опьянения от 2 октября 2018 года N1401, исходя из которого внешний вид освидетельствуемого неопрятен, изо рта есть запах алкоголя, при этом от прохождения медицинского освидетельствования Березин А.Г. отказался (л.д.7), объяснениями свидетеля П.А.Н. от 2 октября 2018 года, аналогичными по содержанию его рапорту (л.д.8), объяснениями Березина А.Г., данными в судебном заседании 24 октября 2018 года, о признании факта совершения правонарушения (л.д.20), и иными материалами дела об административном правонарушении.
Административное правонарушение, совершённое Березиным А.Г., правильно квалифицировано по ст.20.21 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Березина А.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст.20.21 КоАП РФ с учётом конкретных обстоятельств и характера совершённого правонарушения, личности правонарушителя, а также отсутствием смягчающих и наличием отягчающих административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения) обстоятельств.
Довод жалобы Березина А.Г. о недостоверности содержащихся в протоколах об административном задержании и об административном правонарушении сведений, касающихся его места жительства и места регистрации, что, по мнению заявителя, свидетельствует о недопустимости указанных доказательств, не влияет на правильность выводов судьи о виновности Березина А.Г. в совершении административного правонарушения.
Указанные протоколы содержат иные сведения, необходимые для рассмотрения дела и идентификации привлекаемого к административной ответственности лица: паспортные данные, дату рождения.
Кроме того, Березин А.Г. был ознакомлен с протоколами об административном задержании и об административном правонарушении, получил их копии, о чём свидетельствуют собственноручные подписи Березина А.Г. в соответствующих графах протоколов (л.д.9, 10). При этом каких-либо замечаний в части неверного указания адреса своего места жительства и места регистрации не сделал, дополнений в протоколы не вносил.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй участвовавший в судебном заседании Березин А.Г. уточнил адрес своего места жительства.
При таких обстоятельствах оснований для признания протоколов об административном задержании и об административном правонарушении недопустимыми доказательствами не имеется.
Несостоятельной является и ссылка Березина А.Г. в жалобе на то, что мировым судьёй необоснованно не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание Березиным А.Г. факта совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признание факта совершения административного правонарушения не входит в содержащийся в ней перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
В силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельства, не указанные в КоАП РФ, могут быть признаны смягчающими административную ответственность судьёй, рассматривающим дело об административном правонарушении, то есть, исходя из буквального толкования данных положений закона, признание не предусмотренных КоАП РФ обстоятельств смягчающими ответственность является правом, а не обязанностью судьи.
Неуказание в протоколе об административном задержании Березина А.Г. времени прекращения срока задержания не привело к нарушению его прав, поскольку постановлением мирового судьи от 24 октября 2018 года предписано включить срок административного задержания в срок назначенного наказания в виде административного ареста, что на основании ст.32.8 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел при исполнении постановления об административном аресте.
Также, вопреки доводам жалобы Березина А.Г. и ходатайства к ней от 14 января 2019 года, в протоколе об административном правонарушении от 2 октября 2018 года обоснованно не указано время рассмотрения дела об административном правонарушении, а указание в качестве места рассмотрения дела каб.N28 - того же, в котором протоколы рассматривает начальник МОМВД России "Анадырский" или его заместитель, не имеет правового значения для оценки законности и обоснованности постановления мирового судьи от 24 октября 2018 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 2 октября 2018 года дело в отношении Березина А.Г. подлежит направлению на рассмотрение в судебный участок мирового судьи г.Анадырь.
Из совокупного анализа ст.29.1, п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что время и место рассмотрения дела об административном правонарушении назначаются судьёй, к которому это дело поступило для рассмотрения.
Соответственно, должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении, в данном случае не уполномочено определять время и место рассмотрения дела об административном правонарушении. Данные действия выполнены мировым судьёй судебного участка г.Анадырь 24 октября 2018 года путём вынесения определения о назначении рассмотрения дела (л.д.15).
Факт несвоевременного направления дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье сам по себе на законность и обоснованность постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении не влияет.
Действительно, ч.1 ст.28.8 КоАП РФ предусматривает, что протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем данный срок не является пресекательным. Его несоблюдение не привело к нарушению срока давности привлечения к административной ответственности, который, как указано выше, на момент рассмотрения дела не истёк и к нарушению права Березина А.Г. на защиту.
Учитывая, что ч.2 ст.3.9 КоАП РФ предусмотрены отдельные категории граждан, к которым не может быть применён административный арест, в том числе по медицинским показаниям, справка врача свидетельствует лишь об отсутствии медицинских противопоказаний для применения к конкретному лицу административного наказания в виде административного ареста, проверка условий содержания в камере, вопреки мнению заявителя, изложенном в ходатайстве от 14 января 2019 года, в данной ситуации в обязанности врача не входит. В связи с этим мировой судья судебного участка г.Анадырь в постановлении от 24 октября 2018 года обоснованно сослался на справку врача ГБУЗ "ЧОБ" об отсутствии у Березина А.Г. противопоказаний для содержания в камере административно задержанных (л.д.6).
Условия отбывания административного наказания в виде административного ареста могут быть обжалованы в порядке административного судопроизводства, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Что касается содержащейся в ходатайстве Березина А.Г. от 14 января 2019 года просьбы о вынесении в адрес начальника МОМВД России "Анадырский" частного определения, то она не подлежит удовлетворению, поскольку КоАП РФ не предусмотрено вынесение частных определений при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Кроме того, в ходе рассмотрения настоящей жалобы какие-либо нарушения прав и свобод Березина А.Г. не выявлены.
Неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу судебное постановление не установлены.
С учётом изложенного оснований для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления не усматриваю.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя суда Чукотского автономного округа
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка города Анадыря от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Березина А. Г. оставить без изменения, жалобу Березина А.Г. - без удовлетворения.



Заместитель председателя суда Чукотского автономного округа


Н.Л. Калинина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка