Постановление Самарского областного суда от 26 февраля 2018 года №4А-1/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года Дело N 4А-1/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Земскова С.В. - представитель Земскова М.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 11.10.2017 и решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.12 КоАП РФ,
установил:
19.08.2017 инспектором ДПС 6 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре в отношении Земскова М.В. за управление 18.07.2017 транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными с применением материала, препятствующего идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющего их видоизменить или скрыть, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 11.10.2017 Земсков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.11.2017 постановление мирового судьи от 11.10.2017 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Земсков С.В. указывает на отсутствие достоверных доказательств виновности Земскова М.В. в данном административном правонарушении и на нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку мировым судьей неверно определены обстоятельства дела, просит состоявшиеся судебные решения отменить производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, в соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ, в интересах законности проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.
Из протокола об административном правонарушении, составленного 19.08.2017 инспектором ДПС 6 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре следует, что 18.07.2017 в 14 часов 34 минуты Земсков М.В. около дома N62 на ул. Партизанской в г. Самара управлял автомобилем Хундай Матрикс с регистрационными знаками К 455 СУ 163, видоизмененными с применением материала, препятствующего идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющего их видоизменить или скрыть, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.12.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья в обоснование вывода о виновности Земскова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ сослался на протокол об административном правонарушении 63 СК 996448 от 19.08.2017 (л.д.6); определение 63 ХА 013381 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.08.2017 (л.д.7); рапорт инспектора ДПС от 19.08.2017 об обстоятельствах остановки автомобиля под управлением Земскова М.В. и составления протокола об административном правонарушении (л.д.9).
При рассмотрении жалобы Земскова С.В. - представителя Земскова М.В. на постановление мирового судьи от 11.10.2017 судья районного суда согласился с выводами мирового судьи о виновности Земскова М.В. в данном административном правонарушении и решением от 15.11.2017 оставил указанное постановление мирового судьи без изменения.
Однако, с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе его рассмотрения, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, судебными инстанциями не соблюдены требования ст. 24.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом. Судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении не приняты во внимание следующие обстоятельства по делу.Указание в протоколе об административном правонарушении на фотофиксацию совершенного Земсковым М.В. административного правонарушения, как на доказательство, подтверждающее, что Земсков М.В. управлял автомобилем, с применением материала препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, необоснованно, поскольку в материалах дела об административном правонарушении данная фотофиксация отсутствует. Каких - либо иных бесспорных доказательств совершения Земсковым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, объективно подтверждающих обстоятельства, на основании которых вынесены судебные решения, в материалах дела не имеется. Представитель Земсков С.В. в надзорной жалобе, а также Земсков М.В. при составлении протокола об административном правонарушении был не согласен с вмененным правонарушением. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья не исследовал с достаточной полнотой все обстоятельства по делу, в постановлении отсутствует ссылка на исследованные материалы фотофиксации, в связи с чем выводы о виновности Земскова М.В. не основаны на достаточности доказательств, которые достоверно подтверждают факт совершения административного правонарушения. Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление районного судьи, не устранив указанные недостатки, без достаточных на то оснований, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ признал все доказательства исследованными полно и всесторонне, и оставил постановление мирового судьи без изменения. Таким образом, представленными по делу доказательствам вина Земскова М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, не подтверждается. В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые противоречия в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение. При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 11.10.2017 и решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении Земскова М.В. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные решения.На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
надзорную жалобу Земскова С.В. - представителя Земскова М.В. удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 11.10.2017 и решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении Земскова М.В. отменить и производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные решения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка