Постановление Волгоградского областного суда от 18 декабря 2014 года №4А-1/2015

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 декабря 2014 года Дело N 4А-1/2014
 
18 декабря 2014 г. г.Волгоград
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу представителя ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» Р.Н.В., действующей на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 19 августа 2014 г. и решение судьи Кировского районного суда г.Волгограда от 30 сентября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда»,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 19 августа 2014 г. общество с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» (далее ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
решением судьи Кировского районного суда г.Волгограда от 30 сентября 2014 г. постановление мирового судьи от 19 августа 2014 г. оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представитель ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» Р.Н.В., действующая на основании доверенности, просит постановленные судебные акты по делу об административном правонарушении отменить.
Изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, содержащимися в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, которая влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с пп. 3.4.1, 4.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак; а также нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении специалистом инспекционного отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда ... была проведена проверка ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда», расположенного по адресу: ... , в ходе которой выявлены нарушения требований правил содержания общего имущества, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и необходимости выполнения мероприятий по просушке грунтового основания подвального помещения, с последующей дезинсекцией и дератизацией мест общего пользования согласно санитарным нормам.
По результатам проведённой проверки ... ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» выдано предписание № <...> об устранении нарушений требований правил содержания общего имущества, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в срок до 1 июня 2014 г.
10 июня 2014 г. при проведении выездной проверки установлено, что ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» не выполнило требования, содержащиеся в предписании № <...> от ... об устранении указанных выше нарушений правил содержания общего имущества, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
По факту невыполнения требований предписания специалистом 1 категории инспекционного отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда ... в отношении ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от ... (л.д.2-3), предписанием № <...> от ... (л.д.4), актом проверки № <...> от ... (л.д.5-7), которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания контролирующего органа № <...> от ... в установленный законом срок, а также об обращении директора ООО Группы компаний «Южные районы Волгограда» с ходатайством о переносе срока устранения нарушений правил содержания общего имущества и технической эксплуатации жилищного фонда, с указанием причин и принятых мер.
Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судебными инстанциями в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершённого ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющий надзор, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости мирового судьи и судьи районного суда при рассмотрении дела и жалобы, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда», не усматривается.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По результатам рассмотрения жалобы прихожу к выводу, что мировой судья при рассмотрении дела, а судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, пришли к обоснованному выводу о том, что ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований к содержанию подвальных помещений.
Доводы жалобы о том, что управляющая компания приняла все зависящие от неё меры для выполнения предотвращения затопления подвальных помещений и их осушения после затопления, подробно исследовались мировым и районным судьями при рассмотрении настоящего дела и были обоснованно отклонены, поскольку они опровергаются совокупностью вышеприведённых доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Административное наказание назначено ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учётом требований ст.3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
постановление мирового судьи о привлечении ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного чч.1, 5 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу представителя ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» Р.Н.В., действующей на основании доверенности, оставить без удовлетворения.
постановление мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 19 августа 2014 года и решение судьи Кировского районного суда г.Волгограда от 30 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Группа компаний «Южные районы Волгограда» - оставить без изменения.
Заместитель председателя  
Волгоградского областного суда Д.П.Туленков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка