Постановление Астраханского областного суда от 08 апреля 2019 года №4А-119/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 2019 года Дело N 4А-119/2019
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу представителя компании "United Petroleum Trading LLP" - защитника Мещеряковой А.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г.Астрахани от 16 августа 2018г., решение судьи Астраханского областного суда от 2 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении компании "United Petroleum Trading LLP",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2018г. компания "United Petroleum Trading LLP" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб., без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении товар - гидроочищенное дизельное топливо в количестве 48110 (сорок восемь тысяч сто десять) литров возвратить законному владельцу после завершения процедуры таможенного оформления.
Решением судьи Астраханского областного суда от 2 ноября 2018 г. постановление судьи от 16 августа 2018 г. оставлено без изменения.
В жалобе представитель компании "United Petroleum Trading LLP" - защитник Мещерякова А.Г. просит судебные постановления отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (в решении приведены нормативные правовые акты, действовавшие в момент правоотношений) перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
В соответствии со статьей 215 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося участником таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
В силу статьи 225 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.
Подпунктом 1 статьи 223 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при перевозке товаров, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан доставить и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки доставки товаров.
В соответствии с частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Из материалов дела следует, что согласно судовому делу на приход судна "<-->" N--, установлено, что по свидетельству о праве плавания на судно "<-->" лизингополучателем судна является ОАО "<-->" (<-->"). В соответствии со стандартным бербоут-чартером от 21 апреля 2016г. судовладельцем ОАО "<-->" судно "<-->" передано бербоутному фрахтователю ООО "<-->", который в свою очередь по договору фрахтования судна на время (тайм-чартер) от 6 апреля 2016г. передал судно с экипажем компании "United Petroleum Trading LLP".
21 июля 2017 г. в порту Туркменбаши (Туркменистан) на судно "<-->" (ИМО <-->) с нефтеперерабатывающего завода была произведена погрузка товара - дизельное топливо в количестве 4684,192 тонны согласно коносамента N--. По приходу судна в порт Астрахань перевозчиком в соответствии с требованиями таможенного законодательства в таможенный орган была представлена общая декларация, содержащая сведения о наименовании, общего количества и описания товаров. 25 февраля 2017г. на Астраханский таможенный пост на указанный товар подана транзитная декларация N--, орган назначения - таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни.
27 июля 2017 г. перевозчик - компания "United Petroleum Trading LLP", являющаяся тайм-чартерным владельцем судна "<-->", в акватории реки Волга на 2603 км судового хода в районе рабочего поселка Светлый Яр допустил передачу третьим лицам без разрешения таможенного органа товара, помещенного под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <-->, - топлива в количестве 62,345 тонны, чем нарушил положения статьи 223 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в момент правоотношений).
Установленные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении компании "United Petroleum Trading LLP" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд правильно пришел к выводу, что фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2018 г., протоколом допроса свидетеля Г. от 23 сентября 2017г., протоколами допросов обвиняемых А. от 21 декабря 2017г., К. от 21 декабря 2017г., М. от 21 декабря 2017 г., протоколами опросов Р. от 15 февраля 2018г., А. от 21 февраля 2018г., К. от 21 февраля 2018 г., М. от 12 марта 2018 г., К. от 12 марта 2018г., приговором <--> от 5 марта 2018 г. протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 30 мая 2018г., которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние, образующее объективную сторону состава вменяемого компании "United Petroleum Trading LLP" административного правонарушения, детально описано в протоколе об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела не допущено.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и время совершения административного правонарушения.
Процедура и срок давности привлечения компании "United Petroleum Trading LLP" к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Довод жалобы об отсутствии вины компании "United Petroleum Trading LLP" в совершенном административном правонарушении не может быть принят во внимание ввиду следующего.
Частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем.
Вместе с тем, в силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По договору фрахтования судна на время (тайм-чартер) от 6 апреля 2016г. судно "<-->" передано с экипажем компании "United Petroleum Trading LLP".
Суды установили, что утрата товара произошла вследствие противоправных действий лиц А., К., М., Р., работающих на судне "<-->", совершивших покушение на кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.
Приговором <--> от 5 марта 2018 г. указанные лица признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта "в" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор вступил в законную силу 16 марта 2018г.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что компания "United Petroleum Trading LLP" не предприняла все необходимые меры для обеспечения сохранности груза и соблюдения норм и правил, предусмотренных действующим законодательством, обоснован. Хищение имущества, находящегося под таможенным контролем, не может безусловно свидетельствовать об отсутствии вины перевозчика в его недоставке. Факт выбытия имущества из владения перевозчика вследствие противоправных действий третьих лиц не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, суды, с учетом положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно пришли к выводу о виновности заявителя в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенным законодательством в место доставки, поскольку хищение имущества не было вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля компании "United Petroleum Trading LLP".
Доводы жалобы о необходимости применения судами в данном случае положений норм международного права, а именно Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур и ее специального приложения "Правонарушения" несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм права и обоснованно отклонены судом второй инстанции.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, жалоба не содержит.
Вопреки доводам жалобы порядок привлечения компании "United Petroleum Trading LLP" к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено компании "United Petroleum Trading LLP" в пределах санкции части 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность компании "United Petroleum Trading LLP", из материалов дела не усматривается.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Советского районного суда г.Астрахани от 16 августа 2018г., решение судьи Астраханского областного суда от 2 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу представителя компании "United Petroleum Trading LLP" - защитника Мещеряковой А.Г. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка