Постановление Камчатского краевого суда от 22 мая 2019 года №4А-119/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 4А-119/2019
И.о. председателя Камчатского краевого суда Войницкий Д.И., рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК "КамчатЖКХ" Егорова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "КамчатЖКХ",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 2 апреля 2019 года, общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "КамчатЖКХ" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе законный представитель юридического лица Егоров А.А., ссылаясь на то, что судьей Петропавловск-Камчатского городского суда решение от 2 апреля 2019 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, просит его отменить, а производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N 1110) лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются в частности: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
В силу требований пунктов 4.1.3, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170) подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию; не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, а также захламлять и загрязнять подвальные помещения.
Как следует из материалов дела, ООО УК "КамчатЖКХ" на основании договора управления многоквартирным домом от 19 июля 2018 года и лицензии от 23 марта 2018 года (с изменениями от 29 августа 2018 года) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом N 11 по ул. Солнечная в г. Петропавловске-Камчатском.
В связи с поступившим обращением жильца этого дома прокуратурой города Петропавловска-Камчатского совместно с Государственной жилищной инспекцией Камчатского края в декабря 2018 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что в подвальном помещении подъезда N 4 вышеуказанного дома наблюдается подтопление канализационными стоками; в подвальных помещениях подъездов N 3 и 4 наблюдается строительный и бытовой мусор. Выявленные нарушения отражены в акте проведения внепланового мероприятия по лицензионному контролю от 19 декабря 2019 года.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО УК "КамчатЖКХ" лицензионных требований, связанных с управлением многоквартирным домом, что влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассмотрев дело, мировой судья на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признав ООО УК "КамчатЖКХ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы судьи о наличии в деянии юридического лица состава административного правонарушения основаны на представленных в деле и приведенных в постановлении от 7 февраля 2019 года доказательствах, оценка которым дана в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Наказание ООО УК "КамчатЖКХ" назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения, в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Утверждение автора жалобы о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент пересмотра дела судьей Петропавловск-Камчатского городского суда основано на неверном толковании норм права.
В силу прямого на то указания в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения не может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
По смыслу данной правовой нормы и ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления о назначении административного наказания не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Постановление о привлечении ООО УК "КамчатЖКХ" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
При проверке дела не выявлено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления мирового судьи и решение судьи городского суда, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 11 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 7 февраля 2019 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 апреля 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК "КамчатЖКХ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО УК "КамчатЖКХ" Егорова А.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Камчатского краевого суда Д.И. Войницкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка