Постановление Владимирского областного суда от 01 июня 2018 года №4А-119/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 июня 2018 года Дело N 4А-119/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу Цоя В.Д. на вступившее в законную силу постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 25 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Цой В. Д.,
установил:
постановлением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 25 апреля 2016 года Цой В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с контролируемым самостоятельным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе Цой В.Д. просит изменить постановление судьи, исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворение. В обоснование указывает, что на территории России постоянно проживают его родные братья, являющиеся гражданами Российской Федерации, и родная сестра, имеющая вид на жительство. Сообщает, что родственников в Республики Узбекистан не имеет.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с положениями ч.ч.1, 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо патента, либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
По смыслу закона иностранный гражданин может находиться на территории Российской Федерации 90 суток (непрерывно либо суммарно) в период в 180 суток. При этом исчисление срока пребывания и периода в 180 суток ставится в зависимость от даты первоначального въезда лица на территории РФ.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Цой В.Д., являющийся гражданином Республики Узбекистан, 26 августа 2011 года въехал в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации, которую должен был покинуть не позднее 26 ноября 2011 года при непрерывном нахождении в Российской Федерации 90 суток.
В материалах дела отсутствуют сведения о выдаче Цою В.Д. в указанный период времени уполномоченными государственными органами официальных разрешений на временное проживание и работу, а также патента. Что также подтверждается объяснениями самого Цоя В.Д.
При таких обстоятельствах, следует признать правильным вывод судьи о том, что Цой В.Д., уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и проживая в дальнейшем в отсутствии документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Факт совершения административного правонарушения и виновность Цой В.Д. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2016 года (л.д.2), рапортом инспектора ОРППС ОМВД России по Александровскому району от 22 апреля 2016 года (л.д.9), письменными объяснениями Цой В.Д. (л.д.8) и иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Цоя В.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание Цою В.Д. назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствием отягчающих обстоятельств. По своему виду и размеру назначенное административное наказание соответствует содеянному, является справедливым и не нарушает норм международного права.
Так материалы дела свидетельствуют о том, что Цой В.Д. длительное время с 26 ноября 2011 года проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание.
Наличие у виновного братьев, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, а также родной сестры, находящейся на территории Российской Федерации на законных основаниях, не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.
Нарушений оспариваемым постановлением прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, не установлено.
Учитывая степень лояльности Цоя В.Д. к правопорядку страны пребывания, назначение ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Кроме того следует отметить, что о наличии родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, Цоем В.Д. заявлено только в настоящей жалобе. При составлении протокола об административном правонарушении, а равно в ходе последующего производства по делу он о данном обстоятельстве не заявлял. Указанные обстоятельства могут свидетельствовать, что данное упоминание является формальным и приведено с целью избежания дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Цою В.Д. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение обжалуемого постановления судьи, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Александровского городского суда Владимирской области от 25 апреля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Цой В. Д. - оставить без изменения, жалобу Цоя В.Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка