Постановление Алтайского краевого суда от 27 декабря 2018 года №4А-1184/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 декабря 2018 года Дело N 4А-1184/2018
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Алексеев С.В. и его защитника - Панькин Д.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Табунского района Алтайского края от 24 августа 2018 года, решении судьи Табунского районного суда Алтайского края от 4 октября 2018 года, которыми
Алексеев С.В., ***,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 24 июня 2018 года Алексеев С.В. 24 июня 2018 года в 4 часа, управляя транспортным средством "Шевроле Авео", государственный регистрационный знак ***, двигался на пересечении ул.Колесникова и ул.Целинной в с.Табуны Табунского района Алтайского края с явными признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), при этом в 5 часов 14 минут 24 июня 2018 года по адресу: Алтайский край, Кулундинский район, с.Кулунда, ул.50 лет СССР, 11, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения).
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Кулундинского района Алтайского края от 5 июля 2018 года дело передано мировому судье судебного участка Табунского района Алтайского края для рассмотрения по ходатайству Алексеева С.В. по месту жительства.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Табунского районного суда Алтайского края от 4 октября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Алексеева С.В. - Панькин Д.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Алексеев С.В. и его защитник - Панькин Д.Г. просят отменить вступившие в законную силу судебные постановления, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела нарушены принципы презумпции невиновности, а также полноты и всесторонности рассмотрения; протокол об административном правонарушении, а также процессуальные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу, составлены сотрудником полиции, который не находился при исполнении служебных обязанностей.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из материалов дела, судьей районного суда рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было назначено на 9 часов 30 минут 25 сентября 2018 года, а впоследствии отложено на 10 часов 4 октября 2018 года.
В указанный день жалоба на постановление рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Между тем о времени и месте судебного заседания 4 октября 2018 года в 10 часов Алексеев С.В. извещен не был.
Невыполнение судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Алексеева С.В. на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению в Табунский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение, в ходе которого судье районного суда необходимо учесть изложенное, надлежащим образом уведомить Алексеева С.В. о времени и месте судебного заседания, а также проверить соблюдение порядка возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе вручения или направления лицу, привлекаемому к административной ответственности, копий составленных в отношении него процессуальных документов.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Алексеев С.В. и его защитника - Панькин Д.Г. удовлетворить частично.
Решение судьи Табунского районного суда Алтайского края от 4 октября 2018 года отменить, дело возвратить в Табунский районный суд Алтайского края на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
судья районного суда Витько В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка