Постановление Самарского областного суда от 21 февраля 2014 года №4А-118/2014

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 февраля 2014 года Дело N 4А-118/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 21 февраля 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Гзокян С.В. на постановление Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, признан Гзогян С.В. и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецучреждении УВД ... . Он же, Гзогян С.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецучреждении УВД ... .
На основании ч.2 ст.4.4 КоАП РФ окончательно Гзогян С.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецучреждении УВД ... .
В надзорной жалобе Гзокян С.В. ссылается на необоснованность постановления Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года в части назначения судом наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации он проживал в гражданском браке с ФИО1, с которой у него имеется сын, 1997 года рождения, УФМС России ... установлено, что с 1996 года он постоянно проживает на территории Российской Федерации. Кроме того указывает, что судом неполно исследованы сведения о его личности и просит изменить постановление Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецучреждении УВД ... .
Представитель УФМС России ... в своем возражении, после ознакомления с надзорной жалобой Гзокян С.В. указывает, что считает данную жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина, с 1996 года по настоящее время Гзокян С.В. за пределы территории Российской Федерации не выезжал, Федеральным законом от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрена возможность приема в гражданство Российской Федерации как в общем, так и в упрощенном порядке, поэтому Гзокян С.В. имеет все основания для получения гражданства российской Федерации и легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. В связи с изложенным, просит удовлетворить надзорную жалобу Гзокян С.В., изменить постановление Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года в части исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецучреждении УВД ... .
Изучив доводы жалобы и возражения, поступившие от представителя УФМС России ... , проверив материалы дела, нахожу основания для изменения судебного постановления.
22.01.2013 года судьей Ленинского районного суда г. Самары был рассмотрен административный материал в отношении Гзогян С.В., ... , который являясь гражданином Республики ... , проживал в Российской Федерации без постановки на миграционный учет и регистрации по месту пребывания, а также осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, чем нарушил требования Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Постановлением судьи от 22.01.2013 года к административной ответственности привлечен Гзогян С.В. по ч.1 ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, за совершение административного правонарушения должно назначаться наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Статьями 18.8, 18.10 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 116-ФЗ, действующей на момент совершения административных правонарушений) предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или без такового, поэтому судья в данном случае при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должен был указать основания, подтверждающие действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Из представленного УФМС России ... заключения об установлении личности гражданина от 27.01.2014 года следует, что Гзогян С.В., ... , указанный в постановлении Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года, является Гзокян С.В., который с 1996 года постоянно проживает на территории Российской Федерации, не имея гражданства какого-либо государства, и при таких обстоятельствах предусмотрена возможность приема в гражданство Российской Федерации.
Мотивы назначения Гзогян С.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей Ленинского районного суда г. Самары в постановлении от 22.01.2013 года не приведены, что является нарушением вышеуказанных норм закона.
Учитывая заключение УФМС России ... о том, что Гзогян С.В., привлеченный Ленинским районным судом г. Самары к административной ответственности по ч.1 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ, является Гзокян С.В., судебное постановление от 22.01.2013 года в части назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено.
Пунктом 2 части 2 ст.30.17 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года, вынесенное в отношении Гзогян С.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу Гзокян С.В. удовлетворить.
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Самары от 22.01.2013 года, вынесенное в отношении Гзогян С.В. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ, изменить, исключить из резолютивной части постановления указание на назначение Гзогян С.В. по ч.1 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Считать его привлеченным к административному наказанию по ч.1 ст. 18.8, ст.18.10, ч.2 ст.4.4 КоАП РФ окончательно к штрафу в размере 2000 рублей.
Гзогян С.В. (Гзокян С.В.) освободить из специального учреждения УВД ... .
В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров
Копия верна:
Зам. председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка