Постановление Пермского краевого суда от 11 сентября 2019 года №4А-1181/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N 4А-1181/2019
г. Пермь 11.09.2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Дмитрия Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 31.01.2019, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 16.05.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 16.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Дмитрия Геннадьевича,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 31.01.2019 директор общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланов Д.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 16.05.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Д.Г., постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 16.07.2019 вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения, жалоба директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Д.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 08.08.2019, директор общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланов Д.Г. ставит вопрос об отмене принятых по делу постановлений.
Дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 14.08.2019, поступило - 19.08.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения прокурора г.Краснокамска от 23.07.2018 N 287 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" (далее - ООО "ПК ЛЕС") проведена проверка. Срок проведения проверки с 25.07.2018 по 22.08.2018.
По результатам прокурорской проверки 25.07.2018 было установлено, что ООО "ПК ЛЕС" в ходе осуществления деятельности по распиловке и строганию древесины по адресу: г.Краснокамск, ул.Шоссейная, 11 осуществляет складирование отходов производства и потребления (опил, щепа, упаковочный материал, ПЭТ-бутылки) на почве вне оборудованной для этих целей площадке, под воздействием атмосферных осадков и ветра. Места для сбора отходов на территории отсутствуют. Паспорта отходов I-IV классов опасности отсутствуют. Учет отходов не ведется.
По выявленным нарушениям в отношении директора ООО "ПК ЛЕС" Жуланова Д.Г. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.
Событие вменяемого заявителю административного правонарушения подтверждено совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 21.12.2018 N 2018-48/3; копией решения о проведении проверки N 287 от 23.07.2018; актом проверки от 25.07.2018 с фототаблицей и иными доказательствами.
Действия директора ООО "ПК ЛЕС" Жуланова Д.Г., выразившиеся в несоблюдении природоохранного законодательства в области обращения с отходами, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2. КоАП РФ, следовательно, правильно квалифицированы по ст. 8.2. КоАП РФ.
При рассмотрении настоящего дела, судебными инстанциями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств в их совокупности установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины должностного лица - директора ООО "ПК ЛЕС" Жуланова Д.Г. в его совершении.
Доводы жалобы о том, что образующиеся в результате производственной деятельности материал (опил, щепа), не является отходом, согласно договору подряда принадлежит заказчику - ООО "ТД "Закамский ДОК", были предметом рассмотрения предыдущими судебными инстанциями, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Так, отклоняя данные доводы, судья краевого суда обосновано исходил из того, что использование опила, образовавшегося от распиловки лесоматериалов, не исключает в данном случае его квалификацию в качестве отходов производства, а именно производства по распиливанию лесоматериалов. Дальнейшее использование данных отходов, не изменяет их квалификацию в качестве отходов. Кроме того, хранение опила осуществлялось ООО "ПК ЛЕС" без оборудования специальной площадки, что свидетельствует о наличии вмененного состава административного правонарушения, вне зависимости от принимаемых мер по реализации опила.
Из содержания акта комплексного обследования от 25.07.2018 следует, что помимо опила, щепы, стружки натуральной древесины, которые по мнению заявителя жалобы не относятся к отходом, на участке ООО "ПК ЛЕС", расположенном по адресу: г.Краснокамск, ул.Шоссейная, 11, обнаружен в том числе, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтрепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; шины автомобильные отработанные; отходы, образующиеся при содержании транспортной техники, которые относятся к отходам и представляют угрозу окружающей среде, что свидетельствует о несоблюдении директором ООО "ПК ЛЕС" Жулановым Д.Г. экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.
Доводы заявителя сводятся к переоценке установленных судьями обстоятельств дела и не могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку изложенных в них выводов не опровергают.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых постановлений, в ходе производства по делу не допущено.
Административное наказание директору ООО "ПК ЛЕС" Жуланову Д.Г. назначено в пределах санкции ст. 8.2. КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч.2 ст.30.17. КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 31.01.2019, решение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 16.05.2019, решение судьи Пермского краевого суда от 16.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2. КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Дмитрия Геннадьевича оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания Лес" Жуланова Дмитрия Геннадьевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка