Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 4А-1180/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 4А-1180/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу главного врача МБУЗ "ЦРБ" Мартыновского района Цуграниса Н.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Мартыновского судебного района Ростовской области от 13.06.2019, решение судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 17.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача МБУЗ "ЦРБ" Мартыновского района Цуграниса Н.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Мартыновского судебного района Ростовской области от 13.06.2019 главный врач МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цугранис Н.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 17.07.2019 оставлено без изменения.
Главный врач МБУЗ "ЦРБ" Мартыновского района Цугранис Н.Г. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что в нарушение требований п.21. п.23 "Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 928н, пп. "б" п.7 Приложения N 1 к "Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н, больной К.В.И. с признаками ОНМК не направлен в отделение лучевой диагностики с кабинетом компьютерной томографии и (или) кабинетом магнитно-резонансной томографии медицинской организации, в котором осуществляется проведение компьютерной томографии или магнитно-резонансной томографии головного мозга для уточнения диагноза.
Решение о необходимости медицинской эвакуации больного К.В.И. с признаками ОНМК из медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи (МБУЗ "ЦРБ" Мартыновского района) не принято руководителем (заместителем руководителя по лечебной работе) или дежурным врачом (за исключением часов работы руководителя (заместителя руководителя по лечебной работе) медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи, по представлению лечащего врача и заведующего отделением или ответственного медицинского работника смены (за исключением часов работы лечащего врача и заведующего отделением).
В нарушение п. 9 "Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 928н, с учетом положений приказа Министерства здравоохранения Ростовской области от 28.12.2012 N 1903 "О реализации приказа "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, в редакции от 21.08.2017 N 1985, не осуществлена медицинская эвакуация больного К.В.И. с диагнозом ОНМК из МБУЗ "ЦРБ" Мартыновского района в МБУЗ "Городская больница N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.
Министерством здравоохранения Ростовской области выдана МБУЗ "ЦРБ" Мартыновского района Ростовской области лицензия от 10.08.2018 N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на осуществление медицинской деятельности.
Действия главного врача МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цуграниса Н.Г. были квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
С учетом изложенного, квалификация действий главного врача МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цуграниса Н.Г. является правильной.
Факт совершения главным врачом МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цугранисом Н.Г. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2019, распоряжением от 20.11.2009 N 458 о назначении на должность главного врача МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Цуграниса Н.Г., приказом N 326 от 30.11.2009, жалобой А.А.А., копией медицинского свидетельства о смерти, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 08.04.2019, актом проверки N 127 от 30.04.2019, предписанием N 127 от 30.04.2019, лицензией от 10.08.2018. и другими материалами дела.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на указанное постановление, мировой судья, судья районного суда исходили из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях главного врача МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цуграниса Н.Г. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Административный штраф назначен мировым судьей в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
С учетом изложенного, оснований не согласиться с выводами судей, рассматривавших дело, не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях главного врача МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цуграниса Н.Г. состава административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования и оценки представленных доказательств.
Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств, правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения должностным лицом МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Мартыновского судебного района Ростовской области от 13.06.2019, решение судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 17.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного врача МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цуграниса Н.Г. оставить без изменения, жалобу главного врача МБУЗ ЦРБ Мартыновского района Ростовской области Цуграниса Н.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
