Постановление Ростовского областного суда от 01 ноября 2017 года №4А-1174/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 ноября 2017 года Дело N 4А-1174/2017
 
01 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Носов В.И., рассмотрев жалобу Авраменко В.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 02.05.2017, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авраменко В.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 Авраменко В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.06.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Авраменко В.И. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.02.2017, составленному инспектором взвода 2а СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, 16.02.2017 в 13 час 30 мин., Авраменко В.И., управляя транспортным средством «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА», государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в г. Ростове-на-Дону на 24 км + 600 м автодороги ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, на участке дороги с 2-х сторонним движением, по одной полосе в каждом направлении, совершил маневр обгона движущегося транспортного средства с выездом на полосу встречного движения, в зоне действия дорожных знаков 3.20 «Обгон запрещен» и 1.12.2 «Опасный поворот», чем нарушил п. 1.3 ПДД Российской Федерации.
При этом 31.03.2016 Авраменко В.И. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные действия Авраменко В.И. были квалифицированы по ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, предусматривающей ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление по делу, мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Авраменко В.И. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
С выводами мирового судьи согласился судья Волгодонского районного суда Ростовской области.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте рассмотрения дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
В силу п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Данные требования закона при рассмотрении жалобы Авраменко В.И. на постановление мирового судьи судьей Волгодонского районного суда Ростовской области не соблюдены.
Как следует из решения судьи районного суда от 19.06.2017, Авраменко В.И. в судебное заседание не явился, при этом ему неоднократно направлялись судебные повестки, в том числе по адресу, указанному в жалобе, направлялись телефонограммы, однако почтовые отправления возвращены в адрес суда за истечением срока хранения, телефон абонента выключен. При таких обстоятельствах судья районного суда счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Авраменко В.И.
Между тем из материалов дела усматривается, что на момент рассмотрения дела доказательств, подтверждающих извещение Авраменко В.И. о времени и месте рассмотрения дела, у судьи районного суда не имелось.
Так, по телефону, указанному Авраменко В.И., уведомить его о времени и месте рассмотрения дела не представилось возможным, телефон абонента выключен.
Сведений о направлении Авраменко В.И. почтового уведомления, в том числе по адресу, указанному им в жалобе, материалы дела не содержат.
Таким образом, судьей районного суда нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Авраменко В.И. и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.06.2017 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Волгодонский районный суд Ростовской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 19.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авраменко В.И. отменить, дело возвратить в Волгодонский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда В.И. Носов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка