Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 18 августа 2016 года №4А-1173/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2016 года Дело N 4А-1173/2016
 
....
< адрес> ___ < дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Д.В, Багрова, представляющего интересы С.К. Хамдидинова, на вступившее в законную силу постановление судьи Советского районного суда города Казани от < дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.К. Хамдидинова,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани от < дата> индивидуальный предприниматель С.К. Хамдидинов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «Исфара» сроком ..... Срок наказания постановлено исчислять < дата>.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучив истребованное из Советского районного суда города Казани дело об административном правонарушении, доводы заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со статьей 6.6 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
В силу статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.
Из пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.
Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения уполномоченным лицом внеплановой проверки < дата> в отношении индивидуального предпринимателя С.К.Хамдидинова, являющегося директором кафе «Исфара», расположенного < адрес>, установлено, что в данном кафе отсутствует централизованная канализация, отведение сточных (производственных, хозяйственно-бытовых) вод организовано в выгребную яму, отсутствуют документы, подтверждающие проведение дезинфекции выгребной ямы.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении С.К. Хамдидинова < данные изъяты>; протоколом о временном запрете деятельности < данные изъяты> распоряжением о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности < данные изъяты>; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности < данные изъяты> протоколами лабораторных исследований < данные изъяты> протоколом измерений освещенности < данные изъяты> протоколом измерений микроклимата < данные изъяты> протоколом измерений шума < данные изъяты> протоколом измерений теплового излучения < данные изъяты> протоколом измерений энергетической освещенности (ультрафиолетовое излучение) < данные изъяты>, и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Действия С.К. Хамдидинова правильно квалифицированы по статьей 6.6 КоАП Российской Федерации.
С.К. Хамдидинову назначено административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.6 КоАП Российской Федерации.
Доводы заявителя о том, что С.К. Хамдидинов не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, ввиду того, что он не является собственником помещения, не могут служить основанием для отмены постановления судьи районного суда, поскольку указанное обстоятельство не освобождает должностное лицо от обязанности соблюдения действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ответственности за его нарушение.
Утверждение заявителя об отсутствии события административного правонарушения, является неубедительным.
Факт нарушения С.К. Хамдидиновым требований санитарного законодательства подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые были оценены судьей районного суда и обоснованно признаны относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, и виновности С.К. Хамдидинова в совершении данного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление судьи Советского районного суда города Казани от < дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП Российской Федерации, в отношении С.К. Хамдидинова оставить без изменения, жалобу Д.В. Багрова, представляющего интересы С.К. Хамдидинова, - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка