Дата принятия: 19 января 2018г.
Номер документа: 4А-1170/2017, 4А-10/2018
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2018 года Дело N 4А-10/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу Горевого Алексея Станиславовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Красноармейская Жилищная Компания" (далее - ООО "КЖК") Горевого Алексея Станиславовича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г., генеральный директор ООО "КЖК" Горевой А.С. признан виновным по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, Горевой А.С. обратился в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Горевому А.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Из материалов дела следует, что Горевой А.С. замещал должность генерального директора ООО "КЖК" с 18 ноября 2013 г. по 6 марта 2017 г.
30 июня 2016 г. Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области ООО "КЖК" выдано предписание N <...>, согласно которому в срок до 31 августа 2016 г. необходимо принять меры по передаче в адрес ТСН "ПГС 50" технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирным домом N <...> по <адрес> документов в соответствии с разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N416.
Воспользовавшись правом на судебную защиту, ООО "КЖК" оспорило предписание N <...> от 30 июня 2016 г., выданное Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, в Арбитражный суд Волгоградской области.
Определением арбитражного суда от 25 июля 2016 г. приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области N <...> от 30 июня 2016 г.
Принятые арбитражным судом 25 июля 2016 г. обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области N <...> от 30 июня 2016 г. отменены определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2017 г. Руководителем ООО "КЖК" Горевой А.С. к указанному времени уже не являлся.
Признавая виновным Горевого А.С. в совершении предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административного правонарушения, мировой судья исходил из доказанности факта неисполнения юридическим лицом - ООО "КЖК" в срок до 31 августа 2016 г. предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области N <...> от 30 июня 2016 г., генеральным директором которого на момент выдачи данного предписания являлся Горевой А.С.
Оставляя без изменения постановление мирового судьи, судья районного суда сослался на то, что генеральный директор ООО "КЖК" Горевой А.С. имел возможность исполнить предписание Инспекции в период с 30 июня 2016 г. по 25 июля 2016 г., то есть до принятия арбитражным судом обеспечительной меры в виде приостановления действия предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области N <...> от 30 июня 2016 г.
Выводы судебных инстанций о виновном неисполнении предписания Инспекции генеральным директором ООО "КЖК" Горевым А.С. являются ошибочными.
Ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок предписания выдавшего его административного органа.
Срок исполнения предписания наступал 31 августа 2016 г. В указанный срок генеральным директором ООО "КЖК" Горевым А.С. предписание не было исполнено по причине принятия арбитражным судом обеспечительной меры в виде приостановления действия предписания Инспекции, действовавшей с 25 июля 2016 г. по 10 апреля 2017 г.
Так как принятая арбитражным судом обеспечительная мера освобождала от исполнения предписания Инспекции на время действия данной обеспечительной меры, неисполнение генеральным директором ООО "КЖК" Горевым А.С. предписания Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области N <...> от 30 июня 2016 г. к установленному предписанием сроку, то есть до 31 августа 2016 г., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, не образует.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г., как незаконные, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Горевого А.С. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Горевого Алексея Станиславовича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N97 Волгоградской области от 30 августа 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 5 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Красноармейская Жилищная Компания" Горевого Алексея Станиславовича отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
