Постановление Волгоградского областного суда от 19 января 2018 года №4А-1165/2017, 4А-8/2018

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 января 2018 года Дело N 4А-8/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу директора ООО УК "ЭУ-67" Рыжковой Татьяны Николаевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N91 Волгоградской области от 28 июля 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК "ЭУ-67",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N91 Волгоградской области от 28 июля 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2017 г., ООО УК "ЭУ-67" признано виновным по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлениями, директор ООО УК "ЭУ-67" Рыжкова Т.Н. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пп. "в" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", является соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями является соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.
Согласно п. 8 названного Стандарта раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных п. 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.
Согласно пп. "и", "к" п. 3 названного Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; информацию о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Как следует из материалов дела, 6 июня 2017 г. в рамках проведения мероприятий по контролю за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами было установлено, что ООО УК "ЭУ-67" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами <адрес>, на основании лицензии от 22 апреля 2015 г. N <...>.
В нарушение пп. "и" п.3 Стандарта в отчетах об исполнении договора управления многоквартирными домами за 2016 год не заполнен раздел "коммунальные услуги" по вышеназванным домам.
Кроме того, в нарушение пп. "к" п.3 Стандарта в разделе "нарушения" не размещена информация о привлечении Общества 11 января 2017 г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО УК "ЭУ-67" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы о том, что наличие прямых договоров собственников жилых помещений с ресурсоснабжающими организация делает невозможным размещение соответствующей информации на сайте www.reformagkh.ru, о том, что отсутствовали основания для размещения на сайте информации о привлечении управляющей компании к административной ответственности, об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств и обстоятельств, а потому несостоятельны, так как все указанные доводы были предметом рассмотрения судами двух инстанций, получили надлежащую правовую оценку и полное отражение в судебных актах. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств и доказательств не имеется.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшихся по делу постановления и решения надзорная жалоба не содержит.
Постановление о привлечении ООО УК "ЭУ-67" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО УК "ЭУ-67" в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N91 Волгоградской области от 28 июля 2017 г. и решения судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2017 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу директора ООО УК "ЭУ-67" Рыжковой Татьяны Николаевны оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка N91 Волгоградской области от 28 июля 2017 г. и решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК "ЭУ-67" оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка