Постановление Ростовского областного суда от 27 ноября 2019 года №4А-1162/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 4А-1162/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Журбина С.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красносулинского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Красносулинского судебного района Ростовской области, от 01.07.2019, решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 02.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журбина С.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Красносулинского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Красносулинского судебного района Ростовской области, от 01.07.2019 Журбин С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 02.08.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Журбин С.И. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
По ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.
Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Из материалов дела следует, что Журбин С.И. не исполнил в срок до 17.04.2019 предписание N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.10.2018 Красносулинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области, выразившееся в использовании земельного участка КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, с которым согласился судья районного суда, о том, что действия (бездействие) Журбина С.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Журбиным С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10.06.2019 (л.д. 2-4), предписанием от 10.06.2019 (л.д. 19-20), актом проверки от 10.06.2019 (л.д. 21-23), фототаблицами (л.д. 24-26), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах объект недвижимости (л.д. 27-31), распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 23.05.2019 (л.д. 35-38), предписанием об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации от 17.10.2019 (л.д. 39-41), которым нижестоящие суды дали надлежащую оценку в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Обоснованность привлечения Журбина С.И. к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что Журбин С.И. в установленный надзорным органом срок допущенные нарушения земельного законодательства не устранил.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Журбина С.И. состава административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования и оценки представленных доказательств.
Несогласие с оценкой доказательств, данной судом при рассмотрении дела, не может служить основанием для отмены судебных постановлений, вступивших в законную силу, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае при рассмотрении дела таких нарушений допущено не было. При оценке доказательств, правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Журбиным С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Красносулинского судебного района Ростовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Красносулинского судебного района Ростовской области, от 01.07.2019, решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 02.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журбина С.И. оставить без изменения, жалобу Журбина С.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка