Постановление Самарского областного суда от 18 октября 2018 года №4А-1160/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 4А-1160/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу индивидуального предпринимателя Ахтерякова В.М. на постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 05.07.2018 и решение Самарского областного суда от 09.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ,
установил:
04.04.2018 инспектором ОИАЗ У МВД России по г. Самаре в отношении индивидуального предпринимателя Ахтерякова В.М. (далее ИП Ахтеряков В.М.) за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Самары от 05.07.2018 ИП Ахтеряков В.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Решением Самарского областного суда от 09.08.2018 постановление районного судьи от 05.07.2018 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ИП Ахтеряков В.М. ссылается на невиновность в данном правонарушении, поскольку им не осуществлялась торговля "спиртосодержащей продукцией", также указывает, что истек срок давности привлечения к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ, просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 N130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2017 N 48599) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 180 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей продукцией, а также спиртосодержащей продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365) с изменениям, внесенными приказом Минфина России от 4 апреля 2017 года N 57н (зарегистрирован в Минюсте России 28 апреля 2017 года, регистрационный N 46537).
Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.03.2018 в 13 часов 40 минут инспектором ОИАЗ У МВД России по г. Самара на основании поступившего 14.02.2018 в ГУ МВД России по Самарской области обращения гражданина по факту реализации спиртосодержащей продукции в торговом киоске ИП Ахтеряков В.М, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Г. Димитрова, 7а, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ИП Ахтеряков В.М. через продавца ФИО2 осуществил продажу спиртосодержащей непищевой продукции ветеринарного значения "Сотасепт" с содержанием этилового спирта 70 %, свободная реализация которой ограничена, чем нарушил требования постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 N130.
Выявленное нарушение послужило основанием для составления 04.04.2018 в отношении ИП Ахтерякова В.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.
В подтверждение, что ИП Ахтеряковым В.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в решениях в качестве доказательств: протокол 17 N3269846 об административном правонарушении от 04.04.2018 в отношении ИП Ахтерякова В.М. (л.д.8); рапорт ДЧ ГУ МВД России по Самарской области от 14.02.2018 о поступившем обращении гражданина по факту реализации спиртосодержащей продукции в торговом киоске ИП Ахтеряков В.М, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Г. Димитрова, 7а (л.д.11); протокол осмотра помещений, территорий от 06.03.2018 (л.д.15); протокол изъятия вещей и документов от 06.03.2018, из которого следует, что произведено изъятие продукции "Сотасепт" объемом 100 мл с содержанием 70 % антисептического раствора по цене 50 рублей за 1 шт. в количестве 66 шт. (л.д.16); протокол опроса свидетеля ФИО2 - продавца торгового киоска, принадлежащего ИП Ахтерякову В.М. об обстоятельствах реализации раствора "Сотасепт" (л.д.17); протокол опроса свидетеля ФИО3 об обстоятельствах приобретения в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Самара, ул. Г. Димитрова, 7а одного флакона "Сотасепта" для употребления (л.д.18); письменное Объяснение Ахтерякова В.М. не отрицавшего факт реализации антисептического раствора "Сотасепт" (л.д.19); свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от 28.01.2003 (л.д.22); свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.23); заключение эксперта N 101 от 23.03.2018, из которого следует, что представленная на исследование жидкость во флаконе с этикеткой антисептический раствор "Сотасепт", является спиртосодержащей, объемная доля спирта (крепость) составляет 70,0 %, (л.д.33-34); сведения ЕГРИП по состоянию на 04.04.2018 (л.д.35-36), - поскольку перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП Ахтерякова В.М. в совершении данного административного правонарушения.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 63 N 003391959 усматривается, что Ахтеряков В.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Доводы надзорной жалобы ИП Ахтерякова В.М. о невиновности в данном правонарушении, являются несостоятельными, поскольку на момент проверки 06.03.2018 инспектором ОИАЗ У МВД России по г. Самаре торгового киоска, принадлежащего ИП Ахтерякову В.М., расположенного по адресу: г. Самара, ул. Г.Димитрова, д. 7, установлено, что ИП Ахтеряков В.М., через продавца ФИО2, в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, осуществил продажу спиртосодержащей непищевой продукции - продукции ветеринарного назначения "Сотасепт" с содержанием этилового спирта 70 %, свободная реализация которой ограничена.
Согласно заключению эксперта N 101 от 23.03.2018, представленная на исследование жидкость во флаконе является спиртосодержащей. Объемная доля спирта (крепость) в представленной жидкости составляет 70,0 %, данная жидкость изготовлена из спирта этилового и пищевого сырья, также в ней имеются токсичные микропримеси, характерные для данного наименования.
Несогласие с результатами экспертизы, проведенной экспертно- криминалистическим отделом У МВД России по г. Самаре, не может служить основанием для признания заключения эксперта недопустимым доказательством, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, экспертом, имеющим высшее химическое образование и необходимый стаж экспертной работы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем экспертом дана подписка 12.03.2018 за дачу заведомо ложного заключения, на поставленные вопросы даны соответствующие ответы. Оснований не доверять данному заключению не имеется.
Таким образом, факт незаконной продажи товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, достоверно установлен на основании представленных в материалах дела доказательств, и ИП Ахтеряков В.М. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, является несостоятельным, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ ИП Ахтеряковым В.М. совершено 06.03.2018, следовательно, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности, за данное правонарушение на момент рассмотрения дела 05.07.2018 не истек.
Иные доводы, которыми аргументирована надзорная жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки судьей районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной судьей правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.
При рассмотрении дела об административном правонарушении районный судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Ахтерякова В.М. состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Нарушений правил правовой оценки доказательств районным судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда надзорной инстанции не имеется.
Наказание ИП Ахтерякову В.М. назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного районным судьей 05.07.2018 постановления о привлечении ИП Ахтерякова В.М. к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ проверены судьей областного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении 09.08.2018 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы на постановление районного судьи, указаны мотивы, по которым судья областного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления районного судьи.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшихся судебных решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от 05.07.2018 и решение Самарского областного суда от 09.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ИП Ахтерякова В.М. оставить без изменения, а надзорную жалобу ИП Ахтерякова В.М. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка