Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 07 сентября 2018 года №4А-1157/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 сентября 2018 года Дело N 4А-1157/2018
город Казань ___ сентября 2018 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "БлокСтрой" Е.А. Клюева на вступившие в законную силу решение судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БлокСтрой" (далее по тексту - ООО "БлокСтрой", Общество),
установил:
постановлением начальника отделения ГИБДД отделения МВД России по Новошешминскому району Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года ООО "БлокСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление должностного лица было обжаловано заявителем в районный суд. Решением судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанные решения судей обеих инстанций отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из Новошешминского районного суда Республики Татарстан дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 декабря 2017 года в 9 часов 10 минут на 1 километре автомобильной дороги "Ленино-Тубылгытау" выявлен факт управления водителем П.В. Макаров транспортным средством марки "LADA 217050", государственный регистрационный знак ...., зарегистрированного за ООО "БлокСтрой", с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что подтверждается отсутствием отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра в путевом листе серии 02 N 134 от 27 декабря 2017 года, выданное директором ООО "БлокСтрой" Е.А. Клюевым.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), копией трудового договора работника с работодателем (л.д. 9-12), должностной инструкцией мастера производственного цеха (л.д. 13-14), рапортом должностного лица (л.д. 30), копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 16-19), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО "БлокСтрой" правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО "БлокСтрой" назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из дела об административном правонарушении следует, что к выводу о виновности ООО "БлокСтрой"в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и судья вышестоящей инстанции пришли на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения данного дела. Достоверность и допустимость всех доказательств судьями обеих инстанций проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.
Довод заявителя о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, так как факт перевозки пассажиров, багажа или груза в данном случае отсутствует, является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.
В силу части 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом.
Как следует из части 1 статьи 23 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями) водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, пассажир - лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него).
Согласно пункту 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать для проверки водительское удостоверение, регистрационные документы, страховой полис, а в установленных случаях путевой лист.
В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации в установленных случаях водитель механического транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать для проверки путевой лист. Данное требование раскрывается в пункте 2 приказа Министерства транспорта России от 18 сентября 2008 года N 152 "Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов", согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи, применяют обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа, сведения о сроке действия путевого листа, сведения о собственнике (владельце) транспортного средства, сведения о транспортном средстве, сведения о водителе. Сведения о водителе включают: фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.
При этом материалами дела установлено, что ООО "БлокСтрой", которому принадлежит транспортное средство марки "LADA 217050", государственный регистрационный знак ...., где трудоустроен П.В. Макаров, фактически осуществляет в процессе своей хозяйственной деятельности автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, их сотрудники являются участниками дорожного движения, и данные юридические лица осуществляют деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, следовательно, водители, допущенные к управлению транспортными средствами, обязаны выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств. При этом назначение таких перевозок (для собственных нужд, либо для нужд иных потребителей), правового значения не имеет.
Факт использования П.В. Макаровым автомобиля марки "LADA 217050", государственный регистрационный знак ...., в личных целях объективными доказательствами не подтверждается.
Учитывая, что П.В. Макаров управлял транспортным средством и осуществлял перевозку пассажира в пользу юридического лица, без проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, должностное лицо и судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьями обеих инстанций допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Жалоба заявителя не содержит доводов, служащих основанием для отмены или изменения вынесенных по данному делу судебных актов.
Все процессуальные действия проведены должностными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление решение судьи районного суда и решение судьи вышестоящей инстанции являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Новошешминского районного суда Республики Татарстан от 9 апреля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БлокСтрой" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "БлокСтрой" Е.А. Клюева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка