Постановление Иркутского областного суда от 15 августа 2018 года №4А-1154/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 августа 2018 года Дело N 4А-1154/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Давтяна А.А. и его защитника Чикичева Я.Н. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОП-1 МУ МВД России "Иркутское" от 29 января 2018 года и решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давтяна А.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОП-1 МУ МВД России "Иркутское" от 29 января 2018 года Давтян А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 мая 2018 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Давтян А.А. просит отменить постановление должностного лица и решение суда, ссылаясь на их незаконность, и отменить производство по делу.
Проверив в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Давтяна А.А. соблюдено.
В силу пункта 11 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, 23 января 2018 года около 16 час. 30 мин. в помещении магазина "(данные изъяты)", расположенном по адресу: <адрес изъят>, в нарушение требований абзаца восьмого пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Давтян А.А. осуществил розничную продажу алкогольной продукции - водки "Царь Государев заказ" в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 % готовой продукции, по цене 290 рублей, несовершеннолетнему П.Л.Е., родившемуся Дата изъята года. Действия Давтяна А.А. не содержат уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5); письменными объяснениями несовершеннолетнего П.Л.Е. (л.д. 15, 35) и очевидца события правонарушения С.Д.В. (л.д. 16, 36), подтвердивших приобретение П.Л.Е. алкогольной продукции в магазине "Алкосфера 38" у Давтяна А.А.; телефонным сообщением и рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП-1 Х.Н.Ю., выявившей факт совершения противоправных действий (л.д. 2, 3); протоколом осмотра помещений магазина "Алкосфера 38" (л.д. 10); протоколом изъятия вещей (л.д. 11-12) и другими доказательствами, которые получили оценку должностного лица и судьи районного суда на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Давтяна А.А. правильно квалифицированы должностным лицом и судьей по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами.
Доводы жалобы о недоказанности виновности Давтяна А.А., об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными.
Как следует из материалов дела, основанием его возбуждения послужило сообщение несовершеннолетнего П.Л.Е. о продаже ему алкогольной продукции.
В письменных объяснениях, отобранных инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОП-1 Х.Н.Ю., несовершеннолетний П.Л.Е. и очевидец события правонарушения С.Д.В. указали, что 23 января 2018 года около 16 час. 30 мин. в помещении магазина "(данные изъяты)" по адресу: <адрес изъят>, несовершеннолетнему П.Л.Е. была продана водка "Царь Государев заказ", емкостью 0,5 литра, стоимостью 290 рублей, о чем они сообщили сотрудникам полиции, которые остановили их по пути из магазина.
Вопреки доводам жалобы личность несовершеннолетнего покупателя на момент составления протокола об административном правонарушении была установлена достоверно, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта П.Л.Е. (л.д. 35).
Не доверять объяснениям указанных лиц оснований не имеется, так как они последовательны, непротиворечивы, согласуются с содержанием иных собранных по настоящему делу доказательств, в том числе с рапортом Х.Н.Ю. об обнаружении административного правонарушения.
Кроме того, при возбуждении дела и составлении протокола об административном правонарушении Давтян А.А. факт продажи алкогольной продукции молодым людям в магазине "(данные изъяты) не отрицал, сотрудникам полиции представил документ, удостоверяющий его личность, сообщил достоверные сведения о себе, о месте работе и месте жительства, номер личного телефона. Каких-либо возражений по поводу вмененного ему правонарушения Давтян А.А. не сделал и в протоколе об административном правонарушении не указал о несогласии с изложенными в нем обстоятельствами совершения административного правонарушения, тогда как не был лишен такой возможности, что подтверждается объяснениями Ф.Д.Ф., участвовавшего при составлении протокола об административном правонарушении в качестве понятого (л.д. 18).
Признание судьей районного суда письменных объяснений Давтяна А.А. недопустимым доказательством на том основании, что в текст объяснения внесены изменения без его ведома (зачеркнута буква "о" в наименовании алкогольной продукции, исправлена цифра при указании года в дате рассмотрения дела), вопреки доводам жалобы, не может повлечь отмену принятых по делу постановления должностного лица и решения суда, поскольку наличие в действиях Давтяна А.А. состава вмененного административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью иных вышеперечисленных доказательств.
Принимая во внимание совокупность сведений, содержащихся в объяснениях П.Л.Е. и С.Д.В., рапорте Х.Н.Ю., и иных представленных в материалы дела документах, следует прийти к выводу о том, что факт имевшего место события административного правонарушения в рассматриваемом случае установлен должностным лицом и судьей районного суда на основании совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, которые согласуются между собой, являются достоверными и достаточными для подтверждения события административного правонарушения и разрешения дела по существу.
По этим основаниям доводы жалобы об отсутствии в материалах дела кассового чека, акта контрольной закупки не опровергают достоверно установленного факта розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции и не являются основанием для освобождения Давтяна А.А. от административной ответственности за совершение указанных в протоколе об административном правонарушении действий.
Не могут быть приняты во внимание и не влияют на законность постановления должностного лица и решения суда доводы жалобы об отсутствии доказательств того, что Давтян А.А. является продавцом индивидуального предпринимателя С.С.С. в магазине "(данные изъяты)", поскольку в соответствии со статьями 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.
Таким образом, отсутствие в деле оформленного с Давтяном А.А. трудового договора не свидетельствует об отсутствии у него возможности осуществлять трудовую деятельность в магазине "(данные изъяты)", принадлежащем С.С.С., и не опровергает факта его работы в магазине 23 января 2018 года.
Доводы жалобы о допущенных должностным лицом нарушениях процессуальных прав Давтяна А.А., права на защиту, выразившихся по мнению автора жалобы, в ненадлежащем извещении его о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела должностным лицом, являются необоснованными, опровергаются материалами дела.
Так, о составлении протокола об административном правонарушении в 15-00 часов 24 января 2018 года в помещении отдела полиции N 1 МУ МВД России "Иркутское" г. Иркутска по адресу: <адрес изъят> Давтян А.А. уведомлен инспектором Х.Н.Ю. 23 января 2018 года, что подтверждается его подписью в определении (л.д. 14). 24 января 2018 года Давтян А.А. для составления протокола не явился, сославшись на семейные обстоятельства, но по телефону инспектором Х.Н.Ю. с ним было согласовано иное время 25 января 2018 года (л.д. 17).
Протокол об административном правонарушении Номер изъят в отношении Давтяна А.А. составлен 25 января 2018 года с его участием, что подтверждается объяснениями Ф.Д.Ф., участвовавшего при составлении протокола об административном правонарушении в качестве понятого (л.д. 18).
Отказавшись от подписи в протоколе, Давтян А.А. получил его копию, о чем имеется его подпись в соответствующей графе (л.д. 5).
О времени рассмотрения дела об административном правонарушении Давтян А.А. был уведомлен в протоколе, а также в определении от 25 января 2018 года (л.д. 5, 19), что также подтверждается объяснениями Ф.Д.Ф., участвовавшего при составлении протокола об административном правонарушении в качестве понятого (л.д. 18).
Ссылка в жалобе на допущенное должностными лицами полиции нарушение права на ознакомление с материалами дела ничем объективно не подтверждается. Приложенный к жалобе талон о регистрации отделом полиции заявления не содержит сведений о содержании этого заявления.
Вместе с тем, при рассмотрении дела в районном суде защитник Давтяна А.А. Чикичева Я.Н. была ознакомлена с материалами дела в полном объеме, осуществляла его фотографирование (л.д. 34).
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы, послужившие основанием для привлечения Давтяна А.А. к административной ответственности по данному делу, составлены в рамках производства по делу об административном правонарушении и с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.3, 25.4 и 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации Давтяну А.А. разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих строках, замечаний к указанному документу, к его содержанию не сделал.
Неточное указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения, которое отражает время начала осмотра помещений магазина (л.д. 10), не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебного акта. Время совершения Давтяном А.А. правонарушения около 16 часов 30 минут 23 января 2018 года объективно подтверждается объяснениями П.Л.Е. и С.Д.В., и не противоречит сведениям о времени совершения иных процессуальных действий, на что необоснованно указано в жалобе.
Оснований для признания протокола об административном правонарушении не соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, надлежаще оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
Имеющиеся по настоящему делу доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей районного суда достаточными для подтверждения события административного правонарушения и разрешения дела по существу.
Несогласие Давтяна А.А. и его защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено Давтяну А.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности виновного.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, при которых допущенное заявителем нарушение могло быть признано малозначительным, судами не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОП-1 МУ МВД России "Иркутское" от 29 января 2018 года и решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 7 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Давтяна А.А. оставить без изменения, жалобу Давтяна А.А. и его защитника Чикичева Я.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка